综合行政执法局2021年工作总结及工作计划范文
xxxx年，在市委、市政府的坚强领导下，市综合行政执法局认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神及习总书记系列讲话，紧紧围绕全市重点工作，以开展“担当作为，狠抓落实，勇做新时代泰山挑山工”主题活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以打造新时代综执铁军为总抓手，强化党建引领，锤炼队伍，聚焦重点，突破难点，各项工作扎实开展。
一、工作情况
（一）强化党的建设，锻造党员干部队伍。局党组牢牢把握党要管党、从严治党主线，以“亮剑、创新、规范”为理念，以“执法为民、管理便民、服务利民”为宗旨，以创建“六型机关”为载体，以标准化引领党建规范化，擦亮“综执铁军”党建品牌，党建工作水平不断实现新提升，为全面开创综合执法工作新局面提供坚强组织保证。一是强化政治核心作用，筑牢党建堡垒。局党组坚持把全面从严治党不断推进纵深发展，党组领导作用发挥有力。坚持把制度立起来，把纪律挺起来，突出重点领域和关键环节，不断构建规范权力运行的制度“笼子”，真正实现靠制度管权、管人、管事。坚持民主集中制，严格执行党组议事、中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度。对“三重一大”事项，广开言路，集思广益，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。班子成员之间遇事勤沟通、多商量，增强了班子的凝聚力和战斗力。严把选人用人关口，健全干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督等方面的制度，对工作实绩突出的干部提拔重用，树立了良好的用人导向，极大地调动了全局干部干事创业的积极性。二是紧抓学习教育，打造高素质队伍。加强党的思想建设，是党建的首要任务。xx市综合行政执法局坚持作风建设就是队伍建设的生命线，坚持“三会一课”、“主题党日”制度，大力推进队伍建设正规化，先后组织开展了“重效率、勇担当、做表率”“大学习、大调研、大改进”“勇做新时代泰山‘挑山工’”等学习教育活动，深入推进“两学一做”和“不忘初心，牢记使命”主题教育。通过教育培训强素质、狠抓作风练精兵、主题活动激活力和考核奖惩增动力，努力打造一支思想过硬、作风过硬、本领过硬、形象过硬的执法队伍。三是从严执纪，打造勤廉队伍。坚持防范关口前移，根据层级谈话制度规定，今年以来，局党组书记与领导班子成员、所有单位负责人、支部书记进行了履职谈话和廉政谈话，班子成员与分管科室单位也普遍进行了一次谈话谈心，了解干部履职情况及思想动态，并适时进行警示教育，时刻敲响廉政警钟。健全廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，不断完善工作流程，确保了权力在阳光下运行，及时发出预警信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升防控能力。x月份开展了“执法问题专项整顿活动”，紧紧围绕“规范执法、严肃纪律、改进作风、促进工作”的目标，扎实开展“查案件，看执法，整顿办案不规范的问题；查纪律，看言行，整顿廉洁勤政方面的问题；查工作，看落实，整顿政令不通、执行力不强的问题”等“三查三看三整顿”行动，全面梳理了行政执法程序，清理了执法积案，完善制定了一系列案件办理、处罚程序、纪律作风等方面的规章制度，把查摆问题的过程作为强化政风教育、纪律教育的过程，达到了较好效果。刀口向内，以问责为手段，倒逼责任落实，对xx名纪律不严、违规违纪的同志给予了党纪政纪处分、诫勉谈话和批评教育。四是丰富活动载体，发挥党员先锋作用。按照市委组织部和市直机关工委部署，xx市综合行政执法局深化落实“活细胞、强堡垒”工程，全力推进党建示范点建设，设立了电子图书阅览室、书画室、健康加油站、暖心房、减压室、党员活动室等活动载体，为全局党建工作“系统抓，抓系统”提供了坚强阵地。全局党员干部坚定信念、勇挑重担，坚持不懈、拼搏奋进，涌现出了一批敢于担当、无私奉献的先模人物。董涛、巩庆华两名同志被评为“xxxx年度最美人民公仆”，在全市庆祝建党100周年大会上通报表扬，崔海洋同志被评为“新长征突击手”，并作为优秀年轻干部，选派参加了全市年轻干部示范培训班，局机关党支部被评为先进基层党组织，全局的文明创建工作成效显著。
（二）城镇管理谋创新，提升管理效能。工作中继续实行领导带班、错时延时、夜间值班、配合联动等工作机制，驻地中队、直属中队、数字城管、机关科室四支队伍有机契合搭配，对城区占道经营、店外摆卖、乱停乱放等违规行为进行拉网式治理，市容秩序大幅提升。在对标学习胶州市综合行政执法局三色预警管理机制的基础上，我局研制开发了三维三色路长制管理平台，融合了三维数据管理、三色预警管理和路长制管理三种模式的综合管理系统。将道路两侧各领域、各业态监管服务社会主体摸清底数，录入管理平台，建立三维数据库；根据各个社会主体遵守相关法规状况，分析个体违法行为发生频率和严重程度，将所有社会主体分为重点、一般、放心三个档次，标记为红、黄、绿三种色标，从执法巡查和路长制管理的监管次数和频率上实行精细化、差别化管理。三维三色路长制管理平台是精细执法、智慧指挥的保障，有效地实现人力、物力资源的合理配置，充分调动执法人员工作的积极性、主动性，变全面巡查为针对性有效监管，真正实现城市管理的精细、高效、智能化。
（三）违建治理收好官，全面完成任务。今年以来，我局作为治违指挥部办公室牵头单位，将“三拆两清”作为工作重点，坚持推广xx治违经验，探索创新治违工作方法，共拆除违法建设xxxx处，拆除面积达xx.x万平方米，治违工作始终走在x县市区前列。一是违建公示亮承诺。在开展全面摸底上报的基础上，市治违指挥部组织在全市xxx个村（居）进行违建公示，接受群众监督，同时对违建户形成震慑，督促其自拆。按时将月治理计划通过微信公众号等形式，向社会公开，提升群众的参与度和主动性。二是领导包案抓落实。在治违工作的瓶颈期、攻坚期，面对“钉子户”“硬骨头”，创新领导包案制度，以打通治违的难点、堵点。市治违指挥部在全市范围内选取xx处（片）难点违建进行挂牌督办，定期开展督导，落实乡镇（街道）主要领导的包保责任，确保治违工作打破瓶颈，不断纵深发展。三是三个结合求实效。将治违工作积极与环保督察相结合、与扫黑除恶专项斗争相结合、与大棚房问题清理整改相结合，集中人力物力，善借东风，事半功倍。先后拆除并督促复垦了青云街道御湖湾、汶南镇奇石园、翟镇碧水田园生态饭店、泉沟镇如意谷、宫里镇长兴农业、小协镇大沟村毛纺厂等一大批侵占耕地的违法建设，有力地稳固了我市耕地红线，维护了党和政府的公信力。
（四）砂石整治出重拳，掀起治砂风暴。在强化日常执法监管的基础上，积极采取了执法大队领导带班夜查砂资源、驻地执法中队夜间备勤巡查砂资源、同公安交通联合设立砂石检查站等措施，加大了对涉砂涉石违法行为打击查处力度。具体执法工作中，一方面，强化执法监管和违法案件查处力度，实施全天候动态监管，定期开展矿产资源领域涉砂涉石专项整顿活动，从严从重处罚各类涉砂涉石违法行为。另一方面，积极强化与职能部门和驻地镇街政府的职能衔接和配合联动，将其中涉嫌违法犯罪案件及时移交公安机关，将涉及党员干部违纪案件及时移交纪委监委处置，将职权外的案件及时移交相关职能部门，遏制了非法盗采高发现象。全年共办理涉砂涉石案件xxxx余件，打掉xxx余个非法洗砂场，扣押涉砂运输车辆xxxx余辆、挖掘机xx余辆，装载机xxx余辆，罚款约计xxxx余万元。向公安机关、纪委监委移交涉刑案件xx宗，xx人受到刑事处理。
（五）突出科技引领，强化规范执法。制定出台了《xx市综合行政执法局行政处罚程序规定》，全面实行网上平台办案，把执法流程闭环运转，利用现代科技手段屏蔽了执法腐败根源，有力提高了办案质量，规范了执法行为，破解了监管乏力、效能低、质量差、有法不依等难题。首先，完善执法平台软硬件，用平台建设引领队伍管理和社会管理创新，以信息化手段促进执法规范化，改进办案质量，提升执法效能。目前，所有执法案件已全部实行网上办案；同时，加强沟通协调，我局的执法办案系统已接入市法院的诉讼平台，对于需要申请法院执行的案件，实行网上立案、网上审批、网上执行，提升了办案效率。今年x月份，我局购入了x架大疆无人机，新添了一项空中作业项目，“空中巡查员”正式上岗。x架多旋翼无人机携带高清摄像机，配备数据传输设备和系统，无人机上拍摄的照片和视频可以实时、完整地发送回来，使得地面控制人员随时掌握信息，并根据掌握的信息控制和调整无人机的飞行状态和路径。防违控违巡航执法时能及时锁定证据，形成一套 “发现→制止→报告→处置→监督”的查控违建流程，形成了快速发现、查处违法建设的高效反应机制。在涉砂涉石案件调查过程中，无人机按既定航线以主、次干道为中心，向两边俯视，完整覆盖巡查，不受地形和道路条件限制。对拒绝入内检查的涉砂涉石工地，可在几公里外启动无人机飞行，从空中拍摄取证，记录工地内部各类设备布局和人员作业情况。截至目前，已组织无人机已飞行xxxx余架次，排查违法涉砂涉石、违建疑似点xxx余处，依法查处案件xx起。
（六）各项执法职能全面开展。充分发挥综合执法“力量集中、人员集中、执法权限集中”的优势，全力开展x个领域的行政处罚权工作，整改xxx个国土卫片，下达行政处罚xx宗；检查建设工地、在建项目、房地产企业xx余次，查处建设工程项目案件xx余个；查处渣土车案件xx起；查处文化、体育、旅游领域案件xx起，停业整顿或罚款违规网吧x家、依法取缔无证经营歌厅x家、取缔“黑广播”案件x起。
二、工作重点
xxxx年，市综合行政执法局将在市委、市政府的坚强领导下，继续秉承“亮剑、创新、规范”的理念，以执法队伍建设、三维三色路长制管理平台打造、砂石资源整治、违建治理为工作重点，牢记使命，加压奋进，推动综合行政执法工作再上新台阶。
（一）“党旗红”引领“综执蓝”，打造综执铁军。
xxxx年，综合执法局要以党建示范点建设为抓手，着力构建“xxxxxx”党建工作体系，持续擦亮“综执铁军”党建品牌，实现党建与业务深度融合、齐抓共进。局党组落实“一岗双责”，铸就政治素质强、工作能力强、纪律作风强的“刚班子”；各党支部实行“三定四包”，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬的“硬支部”；全体党员推行“五进六树”，成就思想好、品德好、纪律好、工作好、形象好的“铁队伍”；通过开展多样化的党组织生活方式，增强党组织的向心力，凝聚力，战斗力，充分发挥在八大领域执法职能中，带动工作全面提升、全面过硬。
（二）推进三维三色路长制管理平台城区全覆盖。
xxxx年，市综合执法局将在三维三色路长制管理平台试点路基础上深入推进，实现城区道路全覆盖。三维三色路长制管理平台是融合了三维数据管理、三色预警管理和路长制管理三种模式的综合管理系统。将道路两侧各领域、各业态监管服务社会主体摸清底数，录入管理平台，建立三维数据库；根据各个社会主体遵守相关法规状况，分析个体违法行为发生频率和严重程度，将所有社会主体分为重点、一般、放心三个档次，标记为红、黄、绿三种色标，从执法巡查和路长制管理的监管次数和频率上实行精细化、差别化管理。该平台是精细执法、智慧指挥的保障，有效地实现人力、物力资源的合理配置，充分调动执法人员工作的积极性、主动性，变全面巡查为针对性有效监管，真正实现城市管理的精细、高效、智能化。
（三）持之以恒整治砂石资源秩序。
为坚决遏制违法开采砂石资源势头，维护我市矿产资源秩序，xxxx年，要持续开展砂石资源专项整治活动，坚决打赢砂石资源保卫战。一要调查摸排，掌握底数。以建筑石料、砂等建材矿种为重点内容，以非法开采多发地点为重点区域，在全市范围进行拉网式排查。重点查处非法盗采、违规开采行为，同时，联合相关部门打击以工矿废弃地复垦、地质环境恢复治理、土地整理、河湖清淤、建设工程施工等为名，行违法开采盗采之实的各类违法行为。二要建立台账，明确任务。将现有砂石采坑、洗选加工点、涉农涉矿涉土涉林涉水项目及环保督察、矿产卫片、扫黑除恶举报线索、信访举报线索等全部登记造册，拉出清单，逐一核查，做到应查线索全覆盖，违法行为依法依规从严从重从快查处，行政处罚与责令整改两到位。三要动态预警，强化执法。探索建立“矿产资源三色动态管理模式”。将巡查发现的非法开采点列为红色监管级别，既要依法对违法行为和违法人员处罚到位，又要对开采场所每日巡查到位；将发生过非法开采盗采行为的场所列为黄色监管级别，不定期巡查，并及时建议驻地政府复垦复耕到位；将暂时无非法开采行为，但有利用价值的涉砂涉石资源场所全部纳入绿色监管级别，每周巡查一次到位。同时，继续坚持好执法大队班子成员带队砂资源夜查制度、涉砂涉石有奖举报制度、执法中队夜间备勤巡查制度，坚决遏制涉砂涉石违法行为。
（四）城乡治违继续推进不断档。
xxxx年，全市治违工作将按照“一依靠，两结合，一完善”的工作要求继续深入开展，再掀治违高潮，不断提升拆后利用效果，拓展城乡发展空间，打好城乡治违持久战。一要依靠发动群众，深挖违建线索。治违工作永远离不开群众的支持，治违要继续深入开展，更离不开群众的拥护。xxxx年，进行深入再发动，提高群众参与热情，深挖违建线索，对治违台账动态化管理。按照“一天受理、三天落实、七天反馈”的工作要求进行落实，增强群众认可度、信任度，拓宽群众参与渠道，接受群众监督，认真听取群众对全市治违工作的意见建议，不断改进工作方式方法，以治违效果取信于民。二要结合卫片整改，全方位治理。开展国土、规划卫片专项治理行动，是落实上级交办工作的重要内容，国土、规划卫片案件往往伴随违法建设、违法占地等违法行为。xxxx年，全市治违工作继续将国土、规划卫片作为工作重点，充分发挥治违指挥部牵头抓总、指挥协调作用，在自拆助拆、行政处罚、案件移交移送等方面做好部门间衔接与协作，强化工作合力，确保按时高标准完成整改任务。三要结合城乡发展需要，做好拆后规划利用。xxxx年要继续围绕项目治违、围绕发展治违，清运利用拆后建筑垃圾，提升循环经济效能。同时，有规划、有目标地进行规划利用，一是拆绿结合。违法建设拆除后及时平整土地、复垦复绿，适合复耕的土地及时复耕，暂时没有利用规划的，优先绿化。二是拆建结合。将拆违后的空置土地合理规划利用，结合招商开发，盘活城镇低效用地，提高土地利用效率， 拉动地方经济。三是拆用结合。将拆违后腾出的土地优先用于保障民生类、基础设施类项目，优化服务功能。四是拆美结合。在拆后土地利用中，紧扣城区、乡镇街道和村居社区历史特色和发展规划，着力彰显区域文化气息，持续提升城乡品质。四要完善长效机制，严格治违控违。xxxx年，要着力构建治违控违长效机制，继续实行市、镇（乡）、村（居）三级违法建设管控网络，进一步完善违法建设管控长效机制，坚决遏制新增违法建设。借助现代化科技手段，通过无人机巡查等方式，做到早发现、早制止、早查处，对新增违建“零容忍”管理，即查即拆，不断巩固治违成果。
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