应急管理局关于2021年工作总结及工作计划范文
xxxx年，区应急管理局紧抓历史机遇，树立”大应急”理念，完善大应急救援体制，全方位筑牢”安全”防线，全力为我区推进实现东进战略和x经济特区建立xx周年提供坚实的安全稳定环境。全区共发生各类事故xxx起，死亡xx人，未发生较大以上生产安全事故、火灾亡人事故和自然灾害伤亡事故，全区安全形势稳定向好。共接森林火警xx起，x起森林火灾，实现森林火灾受害率控制在x‰以下的责任目标，有效地保护了全区森林资源安全。
一、主要工作
（一）以党建引领思想作风建设，做好做实巡察“后半篇文章”
一是注重团结，狠抓思想作风建设。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对x、x工作的重要讲话和指示批示精神，注重班子团结，制定抓小抓早机制，开展谈话提醒，把咬耳扯袖、红脸出汗作为常态化。二是立优树典，营造干事创业热烈氛围。党组成员发挥“领头雁”作用，xxx天值班值守，处理突发事件是常态。三是深挖问题，将整改提升常态化。开展为期半年的纪律作风集中整治，设立征求意见箱，召开专题民主生活会，建立整改台账清单。压实整改责任，巩固成效，制定廉政风险点及业务流程，修订项规章制度，紧抓防灾减灾，强化应急救援能力建设，为龙岗持续打造“六个高地”、高质量全面建成小康社会提供了安全稳定的环境。
（二）以担当作为践行初心使命，全力守牢疫情防控、复工复产、安全生产三大防线
按照区委区政府总体部署，区应急管理局调动全区应急系统力量积极投身疫情防控及复产复工安全工作中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。召开全区应急系统防疫工作电视电话会议，部署全区工业企业防控工作，由党员干部带队下沉一线指导服务企业疫情防控和复工复产，全员深入一线开展全覆盖排查工作。在复工高峰来临前，在全市率先上线企业复产复工线上备案平台，对重点企业实行“一企一策”，推进龙头企业复工指导，全面打响“疫情防控+复工复产”攻坚战。
（三）以维护安全稳定大局为目标，充分发挥“两会两部”中心统筹作用
1.安委会“四个重点”维护全区安全生产基本盘稳定。重点深化安全生产和应急管理机制体制改革。编制区安全生产、应急管理和防灾减灾救灾“十四五”规划、制定《xxx党政领导干部安全生产职责规定》《xxx党政部门安全管理工作职责规定》，细化区、街道党政部门和领导干部安全职责，全面推广实施三个责任落实试点工作。牵头开展《xxx“十四五”期间风险评估及白皮书》编制工作。重点夯实安全生产企业监督管理基础。选取重点行业企业试点推行风险评估及风险分级管控专项整治，对各网格内企业现场安全管理状况进行排查梳理。重点关注八大行业领域治理。深入推进督查安全生产各行业领域专项整治行动，聚焦事故多发领域和易发生群死群伤较大以上事故领域，统筹协调，督查督办，约谈事故多发单位、事故企业、行业主管单位。组织开展重点车辆、电气火灾防范等八个重点行业领域的安全生产专项整治行动。在全区部署开展安全生产专项整治三年行动。重点加大执法监管力度。开展企业主要负责人履行安全生产职责专项执法、粉尘涉爆企业专项执法和涉有限空间专项执法行动。持续开展周一夜查行动，整治粉尘涉爆企业隐患“回潮”现象。
2.应急委“四个强化”加快突发事件应急救援建设步伐。一是强化应急响应。加强与市委、市政府、市应急局值班室沟通对接，与区委（府）办联合建立信息报送审核机制，完善信息报告机制与流程；加强对讲机、视频会议系统等应急指挥设备的使用操作培训。二是强化水域救援技能训练。组织应急骨干在炳坑水库开展水域救援技能训练，紧贴实战需求设置开展抛绳救援、徒手救生等十余个水域救援科目。三是强化“盲演”提升现场救援能力。筹备“xxx健康驿站突发事件综合应急演练”及其他四个综合演练，组织全区xx个街道采用“实战+盲演”方式全面复盘台风暴雨险灾情。四是强化区域应急协作。与x市应急管理局凤岗分局签订区域应急合作框架协议；与惠阳区应急管理局加强联系，建立直接沟通联络渠道；联合开展“xxxx年危险化学品事故综合应急演练”，进一步检验跨区域协同作战能力。走访绿舟应急公共安全促进中心、中建八局等应急救援合作单位和x中文大学（x）、x北理莫斯科大学等辖区高校，共同研究探索，提高应急救援综合能力水平。
3.三防、防灭火指挥部“五个到位”提升科学有效应对自然灾害能力。一是值班优化和信息报送到位。持续优化提升值班模式和信息报送质量，建立集统一指挥、快速响应、信息共享、可视化管理于一体的智慧应急指挥平台，实行区领导带班和xx小时值班制，各部门、街道实行三级带班制度。二是智慧应急建设到位。整合现有视频监控资源，完成全区河道、水库、易涝点等的预案编制，汇聚呈现现有视频资源，为汛期领导决策提供有效支撑。三是预案制度和标准化建设到位。修订全区防汛防旱防台风预案，社区编制完善“一页纸”预案，实行“三案合一”。落实“三个联系”对接制度。四是内涝点督导整改到位。全面查清低洼易涝风险点，督促落实“一点一策”整改方案，深入剖析原因，制定详细整改计划，明确整改时限，逐个落实责任。未整改完的点位，要求各单位以雨为令，提前做好物资人员布防，快速到位，通力配合开展排水除涝。五是业务技能和基础工作到位。室外固定应急避难场所建设任务顺利完成，并通过市局验收。被国务院列为第一次全国自然灾害综合风险普查试点单位。持续推进森林防火和全国自然灾害综合风险普查试点工作；在市第三届森林消防业务技能比武中名列前茅；自主培养水域救援队伍。
（四）以改革创新为动力，努力创建安全监管“龙岗样板”
一是开拓安全生产宣传新空间。开展“直播间”线上培训，“x.xx”防灾减灾日在线直播公益宣讲，“安全生产月”主题开展安全公益线上直播课。首次以网络直播方式召开事故警示会。二是率先推行安全生产网格化提升“五位一体”监管新模式。按照“三个统一”要求配齐专职网格员制服、车辆、装备等物资，建立“周、月、季”的“三级”会议制度。三是创新工业园区分级监管。上线“区工业园区分级监管工作系统”，将工业园区分为A、B、C、D级，实施等级动态管理。四是开发应急“一张图”。整合区时空信息图层、二三维空间和视频监控对接，提供高效可视化资源；开展一张图（综合监测预警+综合风险评估+综合研判分析+应急指挥救援）建设，在三防综合应急演练中实战运用，取得良好效果。
二、存在问题及建议
（一）“两会两部”核心统筹作用有待进一步增强。仍存在形势研判不全面及与成员单位间交流不顺畅等问题。接下来，将继续按照区安委会总体部署，站在全区“大安全”“大应急”高度，深入分析全区安全生产形势以及疫情期间新风险隐患，协调各街道、各部门单位有序开展各项工作。
（二）安全生产和应急管理、防灾减灾救灾工作机制体制不完善，仍存在监管漏洞及盲区。一是安全生产责任体系仍存在职责分工不明确、行业监管真空等问题。需继续梳理完善我区党政领导干部和部门安全管理职责规定，明确各单位安全生产工作职责。二是辖区历史遗留问题，大安全、大应急、大救援形势下面临的新领域、新风险，以及受疫情影响下的新困难问题接踵而至。多重风险叠加为我区安全监管工作带来巨大挑战，需加强相关街道部门的沟通研讨和通力协作，提升我区安全监管综合能力。
三、工作计划
（一）充分发挥应急管理统筹指导“中枢”作用
一是继续完善优化安全生产和应急管理责任体系。梳理完善我区党政领导干部和部门安全管理职责规定，明确安全生产工作职责，强化安全生产和应急管理工作。二是针对辖区历史遗留问题，大安全形势下面临的新领域、新风险，以及受疫情影响下的新困难问题，加强与街道部门沟通和研讨，压实重要领域和新兴行业主管部门监管职责和街道属地管理职责，全面提升我区安全监管综合能力。三是加强课题调研，推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作研究部署与规划实施。
（二）加强事故类风险辨识隐患排查
一是突出安全风险管理防范化解重大风险隐患。加强对风险季节性、行业性、区域性特点的研判分析，强化分类分级等建设。二是在全区范围内组织新一轮事故灾难类安全风险评估，实现风险清单式、差异化动态监管。三是聚焦生产经营单位类和公共安全区域类风险点危险源，评估确认新增风险点，为有效遏制重特大事故的发生提供决策依据。
（三）深入开展重点企业高危工艺领域专项整治工作
一是继续加强对重点高危工艺涉粉尘涉爆等高危工艺企业开展专项整治工作，制定风险分级管控措施。二是对工业园区开展督查安全主体责任治理专项整治，对园区主要负责人和安全管理人员加强针对性教育培训。三是开展工业园区分级监管工作，切实使安全监管工作精细化、精准化。四是持续开展对涉爆粉尘企业“回头看”专项行动，逐级落实安全监管责任。五是开展涉氨制冷领域“专家诊脉”，依托专家力量对我区涉氨制冷企业液氨使用安全状况进行全面“诊断”。
（四）着力夯实三防基础
一是借助机构改革契机，进一步理顺三防指挥体系，严格落实行政首长负责制，健全三防督查、会商研判、联合值守等工作制度。二是全面开展风险隐患排查。聚焦水库、河道、在建涉水工、地质灾害隐患点、排水设施、下穿隧道等重点部位，组织各部门常态化、动态化开展隐患排查。建立隐患台账，实行动态管理。三是加强汛期建筑施工安全管理。督促建筑施工企业认真排查治理施工现场存在的次生灾害隐患，及时暂停危险作业，防止深基坑垮塌、塌陷等事故发生。四是大力开展宣传教育。广泛宣传和普及防御台风暴雨知识，增强社会公众参与防灾减灾的责任感和使命感，提高自救互救能力。五是做好防旱抗旱准备工作。科学实施水库蓄水调度，及早制定蓄水调水计划，为防旱抗旱提供基础水量，保障供水安全。
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