巡视整改专题民主生活会发言提纲(市委书记) 本文关键词：提纲，巡视，整改，市委书记，发言
巡视整改专题民主生活会发言提纲(市委书记) 本文简介：巡视整改专题民主生活会发言提纲(市委书记) 根据市纪委、市委组织部《关于认真开好市以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》和《中共XXX委常委班子巡视整改专题民主生活会会议方案》要求，我在深入开展学习研讨的基础上，认真结合自身思想和工作实际，深入查摆了自己在学习贯彻习近平新时代中
巡视整改专题民主生活会发言提纲(市委书记) 本文内容：
根据市纪委、市委组织部《关于认真开好市以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》和《中共XXX委常委班子巡视整改专题民主生活会会议方案》要求，我在深入开展学习研讨的基础上，认真结合自身思想和工作实际，深入查摆了自己在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神、脱贫攻坚、政府债务风险管控、生态环保、意识形态等XX个方面存在的突出问题，深刻分析问题根源，明确下步努力方向。现对照检查如下，对于本人没有查找总结到的问题和不足，请各位同志提出更多宝贵的批评意见建议。
一、深入开展学习研讨情况
按照要求，原文通读了《十九大报告》，自学了习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神、习近平关于巡视工作的重要论述、中XX巡视组的巡视反馈意见和重要要求、XXX同志在中XX巡视组巡视XX省情况反馈会上的表态讲话精神、省委巡视组对XXX巡视工作的要求、《中共XX省委关于中XX巡视组巡视反馈意见整改方案》、中央《市以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和省级《实施意见》等内容。8月29日，组织召开市委中心组第五次集中学习，集中学习了《中央巡视工作条例》、《中央巡视工作规划(2019—2022)》、《五届中共XX省委巡察工作规划(2017—2021)》。41次常委会上，对《省委(2017-2021年)巡视工作规划》、《市委巡察工作实施办法(试行)》进行了专题学习和集中研讨。X月7日，组织召开理论学习中心组集中学习会，重点学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对XX工作的重要指示精神、赵乐际同志关于巡视工作的讲话、中央巡视工作领导小组领导同志关于巡视工作有关要求、中XX巡视组的巡视反馈意见和重要要求、《市以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和省级《实施意见》等。通过学习，为开好专题民主生活会打牢了思想基础。
二、存在的问题和不足
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神方面。一是在“学懂”上做得还不够。满足于对“八个明确” “十 四个坚持”等核心要义的知道和了解， 但从马克思主义认识论和方法论的角度上，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。二是在“弄通”上做得还不够。有单纯为了学理论而学理论的倾向，未能做到融会贯 通、举一反三，不善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法，未能使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。三是在“做实”上做得还不够。习惯于开开会、学学文件、写写体会等常规化的学习方式，对如何结合单位自身实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践思之不深、研之不透，未能很好地做到“不离上级谱，唱活地方戏”，在一定程度上还存在着学用脱节的现象。
(二)在脱贫攻坚方面。 一是责任链条压得不实。对全市分成了集团挂帮，建立了XXX帮扶机制，但具体责任不明确，责任追究不机制不完善，一些干部对挂帮的村、户贫困底数不清、情况不明,有的扶贫项目推进受阻，报账率低，资金在帐上睡大觉。二是工作开展不够精准。对脱贫攻坚业务学习不足，政策把握不够，在督促部门、指导基层上有差距。在挂帮关兴的过程中，仅对挂帮贫困户和挂帮村作深入帮扶，对全镇面上情况掌握有差距，导致在XXX年第三方评估中，XXX出现了X户漏评，在省对市市扶贫成效交叉考核中,XX也出现X户工作落实不规范的问题。三是对扶贫领域作风问题认识不足。认为中央八项规定之后，干部作风明显好转，对扶贫领域这根“红线”，干部不会碰也不敢碰，用信任代替了监督，对扶贫领导出现的作风和腐败问题认识不足、监督不到位。出现了XXXXX等X起在精准扶贫工作中不正确履职的问题。查处了XXXXXX等XX起扶贫领域侵害群众利益问题。
(三)政府债务风险管控方面。一是对化解政府债务认识不足。没有把化解政府性债务提升到贯彻落实党的十九大精神、打赢防范化解重大金融风险攻坚战的高度去认识。平时听汇报的多，安排部署多，真正坐下来与同志们想办法、找对策的少。二是对债务偿还机制研究不够。对全市债务增长快、表外业务多、期限短，成本高，债务资金投入公益性多、经营性少、部分债务对应的资产变现能力弱，无投资收益等问题，办法不多，研究不够，甚至认为政府债务最终都会中央“托底”，因而出现拆东墙补西墙的不良状况。
(四)生态环保方面。一是压力传递不到位。虽然建立了环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制，但自己在环境保护工作压力向各级党委、政府和有关部门传导的督查不到位，导致上紧下松、层层衰减。一些县市区存在重发展、轻保护现象，一些县市区党委政府及有关部门存在环保懒政、惰政情况。比如，XXXX倾倒垃圾行为违法，成为XX省首例起诉人民政府的行政公益诉讼案件。二是对生态环保认识不足。主动担责不够，讲话强调的多，亲力亲为抓督促抓落实的少,对环保工作抓常抓长抓细不够，没有把每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。比如XXX屠宰场搬迁、畜禽养殖粪污等问题，多次组织领导和部门研究，但因抓督促抓落实不够，至今没有得到有效解决，畜禽养殖粪污直排、偷排仍然存在，群众投诉居高不下。
(五)意识形态方面。一是“第一责任人”责任落实不到位。虽然自己经常讲、经常过问，但在常委班子中，普遍认为意识形态工作是宣传部长的事，未形成齐抓共管局面。一些县市区和部门对意识形态工作的重要性认识不足，对党管意识形态工作认识不够到位，对干部思想教育抓得不够紧，甚至以党建工作代替意识形态工作，责任不清，措施不明，没有安排部署，没有宣传阵地，没有活动载体，没有考核问责，甚至出现诋毁党委政府、谩骂领导干部的怪象。二是工作机制不够健全。作为市委书记，在建立意识形态研判机制、互联网管理机制和工作责任追究机制上做得不够，对全市干部的思想动态、舆论舆情等意识形态专题分析研判和网络意识形态安全防范工作意识不强，舆情信息调研不够，对个别县市区和部门对本辖区、本系统出现的舆情处置指导不到位。比如今年，就出现了“XXXXXXXX”的网络舆情。
(六)宗教领域工作方面。主要表现在落实宗教工作责任制有差距。对宗教工作无小事的认识不足，片面的认为民风淳朴，宗教现状良好，没有出现不稳定、渗透等现象，所以管得少、问得少、调度得少。特别是市乡村三级责任制落实不够到位，没有履行好宗教属地管理职责，个别县市区党委政府对群众宗教热听之任之，对乱搭乱建疑是宗教建筑不管不问，认为以前就是老庙，群众修个庙子理所当然。
(七)党的组织建设和选人用人方面。一是干部选拔任用还有欠缺。干部交流的频次不够多，有的干部在一个县市区、一个部门工作多年未交流，影响了干部工作的积极性。二是基层组织建设存在薄弱环节。落实党建工作责任方面还存在虚化问题，党建工作考核问责制度不健全，机关党建“灯下黑”问题突出。部分基层党组织“三会一课”坚持得还不够好，基层党员发展培训教育力度不够。
(八)党风廉政建设方面。一是“两个责任”落实不够到位。存在重经济社会发展、轻管党治党的思想意识，履行党风廉政建设主体责任还有不到位的地方。比如去年XXX出现的全面从严治党不够有力，主体责任严重缺失，反腐动真碰硬不够，抓“关键少数”不到位，主动履责不够。这说明我在压实基层党委(党组)从严治党责任方面没有做到位，以致“小毛病”演变成“大问题”。二是反腐败斗争形势依然严峻。对重点领域、重点环节、重点岗位以及“三重一大”等事项的廉政风险防控不够扎实，制度的笼子扎得不够紧密。个别单位对廉政风险的防控和排查不到位，在医疗卫生、执法检查、专项资金使用、征地拆迁等一些重点领域还存在监管盲区和薄弱环节，农村基层党员干部违规挪用集体资产、虚报冒领惠农资金等发生在群众身边的腐败问题易发多发。
(九)巡视巡察方面。一是持续抓整改的思想认识还需要强化。对中央巡视整改“回头看”和上轮省委巡视的整改落实还存在“过关”思想，认为收尾就是收场，总结就是结束，对持续不断抓整改缺乏思想准备。二是制度建设还需要继续跟进。在建立整改长效机制方面还有欠缺，在执行中央八项规定、推进干部担当作为等方面还需要进一步探索建立行之有效的监督检查、激励考核机制，从根本上破解难题。
(十)“XX”整治方面。一是对XX经营情况思想重视不够。认为XXX城小、人口少，经销XX的专营店也不多，所以不够重视。导致对XXXXX经营情况、审批情况，底数不清，情况不明。二是对违规使用XX监管不力。十八大后，中央及各级组织三令五申禁用高档烟酒，认为XXX干部思想纯洁，都不会违反这种原则性问题，致使平常对使用XX方面管得少、问得少，监管不力，导致XXX年督查出XXX违规使用XX、XXX违规赊购XX等问题。
(十一)其它需要说明的问题。XXXXXXXX。
三、问题产生的原因剖析
认真剖析问题产生的根源，主要是世界观、人生观和价值观这个“总开关”产生了一定偏差，具体表现在以下几个方面。
(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑功课没做足。没有深刻领会“磨刀不误砍柴工”的道理，学习过于形式化，花的功夫、时间、精力都不足，没有真正掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的重要地位、丰富内涵、实践要求，做学懂、弄通、做实上有差距，致使自己理论水平不高，不能很好地运用习近平中国特色社会主义思想来观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。
(二)“四个意识”在内化于心、见之于行上做得不到位。虽能认识到增强“四个意识”的重要性，但落实到行动中不够坚决有力，不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度来看待问题，未能很好地着眼大局、把握大势，跳出一时一事、一地一己的局限，导致脱贫攻坚责任压得不实，工作开展不精准，政府债务化解认识不足等问题。
(三)“为人民服务”的宗旨意识树立得还不牢固。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底，对实现党委的意图和群众的需要没有找准结合点，思想深处抱有“小算盘”“小九九”，导致群众不理解、不满意。缺乏“一竿子插到底、一件事抓出头”的恒心和韧劲，攻坚克难的劲头不足，抢抓机遇意识不够，特别在如何解决脱贫攻坚、生态环保等民生问题上还做得不够。
(四)“抓铁有痕、踏石留印”的作风养成不够。主观认为八项规定之后，反腐倡廉的大环境得到了有效控制，所以对干部管理松了、问责少了，平时安排工作满足于开开会、发发文、讲讲话的传统领导方式，缺乏步步为营、环环相扣的跟进措施，欠缺“记住不忘、抓住不放、盯住不让”恒心。全面从严治党压力传导不到位，认识不到位，反映在工作上就是落实不到位，致使全市扶贫领域作风问题、贪污腐败，违规保用XX等现象仍时有发生，反腐败斗争形势依然严峻。
四、下步整改措施
针对查摆出来的问题，在今后的学习、工作和生活中，我将结合十九大和习近平总书记在XX代表团的讲话精神的学习贯彻，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实今天民主生活会的各项任务，坚持边学边改、边查边改、立行立改、真抓实改，使各项措施落到实处，切实转变作风、推动工作、树好形象。
一要带头拧紧理想信念“总开关”，不断提高政治站位。让学习成为一种习惯、一种能力。认真带头学习马克思主义经典著作，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学思践悟、融会贯通，以理论上的提高和思想上的清醒确保政治上的坚定。旗帜鲜明坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚决维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定政治信仰，把牢思想的“总开关”，努力使理想信念进一步坚定，思想认识进一步提高，大局意识进一步增强，工作作风进一步转变，真正把“四个意识”变成思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。
二要带头履行党建工作职责，推动从严管党治党责任落实落细。树牢抓好党建是最大政绩的观念，时刻牢记忧党、爱党、兴党、护党的政治责任，切实提高管党治党、全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉。带头落实党建工作“一岗双责”，全面履行管党治党的主体责任和监督责任，坚决不做“老好人”，加强单位部门和县市区(街道)党建工作的指导和监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的表率带头作用和党员的先锋模范作用。充分运用好监督执纪的“四种形态”，真正把纪律严起来、规矩立起来，把对党组织和党员干部的管理监督落到实处。坚决肃清王晓光、蒲波影响，营造风清气正的政治生态，真正形成用制度管人、管事、管权的长效机制，着力解决好扶贫领导腐败、违规使用XX等问题。
三要带头抓好巡视整改，坚定不移推动XXX发展。将中央巡视反馈的问题整改，认真对照XXX和自身实际，作为一项政治任务抓紧抓好。坚持对号入座，对照问题进行自查自纠，及时分析问题产生原因，找准症结所在，逐一列出清单、销号推进，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施狠抓整改落实，做到“条条要整改、事事有回应、件件有落实”。同时根据省委、市委的要求，着力整治突出问题，提高整治成效，推动党风政风不断好转。探索建立组织推荐与个人自荐相结合的选人用人制度，扩大选人用人视野，严格落实干部选拔任用相关程序，坚决防止干部“带病”提拔，“带病”上岗。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域情况分析研判和通报，健全完善市委意识形态工作领导小组工作机制，全面开展意识形态工作综合考评。牢固树立宗教领域无小事的思想，认真查找宗教领域工作问题，加大人、才、物投入，提高宗教工作服务经济发展水平。充分利用巡视整改成果，深入贯彻新发展理念，全面总结今年上半年经济社会发展情况，持续在优化调整产业结构、招商引资、项目建设、乡村振兴等方面下功夫，推动全市经济社会持续健康快速发展。
四要带头改进工作作风，营造风清气正的干事创业环境。把加强作风建设作为一项严肃的政治任务、一项重大的民心工程抓紧抓好、抓出实效，推动中央八项规定精神落地生根。督促和引导各级党组织和领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方百计为群众解难事、办实事，切实维护好群众的合法权益。保持强烈的事业心和责任感，严厉整肃庸懒散奢行为，完善正向激励和容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”，对业绩突出的干部给予充分褒扬，着力营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围和敢于担当、为官有为的从政环境，让敢于担当、奋发有为的好干部无后顾之忧，在改革发展道路上披荆斩棘、奋勇前行。
以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻、不够具体的地方，恳请同志们给予批评、指正，我一定虚心接受，认真整改，努力把今后的工作做得更好，不辜负组织和同志们的信任与期望，谢谢大家!
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