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    在全市政府工作总结部署会上的讲话 本文简介:在全市政府工作总结部署会上的讲话  同志们:  这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,以及省委十四届八次全会、市委五届七次全会精神,总结上半年政府工作,部署下半年重点任务,确保全年目标任务圆满完成。  刚才,在家的副市长总结部署了分管领域工作,不在家的副市长总结部署材

    在全市政府工作总结部署会上的讲话 本文内容:

      在全市政府工作总结部署会上的讲话

      同志们:

      这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,以及省委十四届八次全会、市委五届七次全会精神,总结上半年政府工作,部署下半年重点任务,确保全年目标任务圆满完成。

      刚才,在家的副市长总结部署了分管领域工作,不在家的副市长总结部署材料已随会印发,请大家不折不扣抓好落实。总的来说,今年以来,在市委的坚强领导下,全市政府系统真抓实干、攻坚克难,各项工作稳步推进。一是经济运行态势良好。主要指标增幅全部达到或超过年度计划,稳居全省“第一方阵”,其中 GDP、实际利用外资、农村居民人均可支配收入等3 个指标增幅保持全省第一,特别是 GDP 增长 9.1%,超年度计划 0.1 个百分点,顶住了经济下行、政府债务化解等压力。二是重大项目进展顺利。今年汛期长、雨水多,现又转入高温酷暑,但大家克服困难,想方设法抓项目建设,昌赣高铁、赣深高铁、兴泉铁路、瑞梅铁路、兴赣高速北延、大广高速扩容、瑞金机场、信丰电厂等一批重大基础设施项目取得新突破,中心城区快速路、高铁西客站、105 国道改线、南河大桥拓宽改造、三康庙转盘改造、“三大中心”等重点城建项目加快建设。三是重点任务完成较好。落实中央三大攻坚战成效明显,我市六大攻坚战纵深推进,产业高质量发展迈出新步伐,省市民生实事全部达到时序进度,社会大局保持和谐稳定。四是作风建设持续向好。按照省委、省政府和市委的部署,“怕、慢、假、庸、散”等作风问题有效整治,“五型”政府建设扎实推进,“放管服”改革取得新突破,两次在全省作先进典型发言,行政效能进一步提升,执行力、战斗力不断增强。在各项任务繁重交织、

      困难压力叠加增大的情况下,能取得这样的成绩,十分不易。

      在此,我谨代表市政府,向全市政府系统付出的辛勤努力、作出的积极贡献表示衷心的感谢!

      成绩值得充分肯定,困难和问题也不少:一是落实上级决策部署还有差距,脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶等方面,中央和省督察督导指出我市不少问题,特别是今年预脱贫的 4 个县(区)还存在错评、漏评、错退和“两不愁三保障”不达标等问题,部分县(市、区)住房保障、慢性病管理、改水改厕等方面还有问题,**被中央环保督察办点名督办。二是啃“硬骨头”的担当不够、办法不多,有的干部存在当“太平官”思想,导致部分事关全局的工作推动不力,特别是争资争项、招大引强、项目落地、区域发展、重点领域改革和破解要素瓶颈等方面缺少大的突破。比如,年初梳理了 **个高质量跨越式发展亟待解决的困难问题,有的部门推诿扯皮、敷衍塞责,有的早该办结的没办结,有的简单回复办不了。三是一些部门抓工作忽冷忽热、时紧时松、不推不动,

      习惯“一等二慢三冲刺”,争先创优氛围不浓。比如经济指标增长的问题,一季度明显下滑,有的部门无动于衷,市政府逐个加强分析调度,二季度才扭转了局面;又如创卫工作,今年刚开始落到全省第四,市委、市政府强力推进,各区各部门才紧张起来,最终以第 1名的成绩通过省级考核验收;再如农村人居环境整治工作,稍不注意就反弹厉害;还有获得全省首批及时奖励的工作较少,等等。四是县(市、区)之间、市直部门之间工作不平衡,好的越来越好,差的越来越差,甚至有的还被省里通报,反映出部分地方和部门亟待进一步强化作风建设、提升工作水平。此外,房地产领域、涉军群体信访形势较为严峻,安全生产工作压力仍然较大。针对这些问题,大家务必高度重视,采取有力措施,切实加以解决。下面,我就做好下半年工作强调三点意见。

      一、要对标对表抓落实

      工作对标对表是讲政治的必然要求。全市政府系统一定要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢牢把握正确的工作方向。

      要对标上级部署抓落实。总书记对江西工作提出了“两个定位、五个推进”的更高要求,对赣南苏区振兴发展作出了重要指示,省委、市委专门出台了抓好贯彻落实的《决定》,全市政府系统要按照《决定》分工,一项一项压实责任,一件一件抓好落实,把总书记为我们描绘的蓝图变为美好现实。我在这里重申,中央、省、市部署的工作必须马上就办、办就办好,困难再大也要咬牙往前冲,没有条件创造条件也要上,真正做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。要全力以赴打好中央三大攻坚战。脱贫攻坚方面,今年预脱贫的 4 个县(区)必须越战越勇、全力冲刺,挂点市领导、行业扶贫牵头部门、帮扶单位要沉下去指导帮扶,确保一次性通过国家评估检查;已退出贫困县要抓巩固提升,防止返贫;非贫困县必须不折不扣抓好问题整改,切实完成减贫任务。污染防治方面,要重点抓好废弃矿山生态修复和稀土尾水处理,这是中央环保督察整改必须完成的硬任务。同时,各分管口子要对中央和省里下达的硬指标、硬任务,进行全面梳理,列出清单,按照时间节点要求,不折不扣抓好落实,该补课的抓紧补课,该报告的及时报告,决不能临时抱佛脚、到时干着急。要对照全年目标抓落实。要紧紧围绕市委五届六次、七次全会部署,紧盯《政府工作报告》和六大攻坚战总结部署会明确的目标任务,进一步把工作清单化、具体化、项目化,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,确保工作落细落实。同时,对今年以来市委、市政府召开的重大会议、出台的重要文件,以及领导作出的批示、交办的工作,也要全面梳理、建立台账,强化调度、跟踪问效,做到件件有着落、事事有回音。

      要紧盯问题整改抓落实。对中央和省委专项巡视、督察督导反馈的问题,特别是脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、安全生产、作风建设等方面的问题,各类专项审计指出的工程项目、财政预算、民生资金等方面的问题,以及市委巡察发现问题的整改,必须作为一项重大政治任务,牢牢记在心上、抓在手上。各地各部门“一把手”是整改“第一责任人”,要亲自抓、亲自督办,打好提前量,确保完成整改任务。

      二、要聚焦重点破难题

      破难题体现能力和担当。下半年,我们准备用 3 个月左右时间,集中开展“破难题、抓落实、迎国庆”八大行动。方案已经印发,各地各部门必须对号入座,全力攻坚,如期交账。

      要千方百计稳增长。上半年一些指标增速回落较大,固投增长11.3%,同比回落2.6个百分点;规上工业增加值增长9.3%,由全省第 1 退至第 4;存款大幅下降,等等。针对这些问题,分管市领导、责任部门、各县(市、区)要强化分析调度,拿出实招硬招,好的指标要巩固加强、继续保持,落后指标要迎头赶上、争先进位。特别是针对大项目、好项目尤其是工业项目的问题,要在招大引强上再聚力、再突破,瑞金经开区必须引进 1 个以上投资超 50 亿元的产业项目,寻乌、宁都、石城工业园区必须引进 1 个以上投资超 20 亿元的产业项目。同时,要着力解决好实体经济融资难、融资贵以及用水、用电、用工成本等问题,夯实经济增长基础。

      要争分夺秒落项目。要深入开展“大干项目年”百日攻坚行动,大力推动招商项目落地,着力破解征地拆迁、管线迁移、用地保障、资金筹措等难题,加快形成实物工作量。已开工的105 国道改线、黄金机场改扩建、赣州西客站、国机汽车、杉杉奥特莱斯要保质保量如期推进,准备开工的瑞金机场、信丰电厂、大广高速扩容等大项目必须加快前期工作,力争国庆节前开工。

      要持之以恒优生态。市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作,大力保障编制、人员和资金,特别是对废弃稀土矿山治理给予了大量资金支持,相关地方和部门必须把工作做好。现在有的地方抓污染防治缺乏一抓到底的韧劲,一些环保问题整改进度较慢。中央对环保问题盯得很紧,决不能有任何侥幸心理,必须按照方案要求,以更大力度打好问题整改歼灭战,对重点问题要专题研究、挂牌督办,确保如期整改到位。年底前,中央环保督察转办的信访件必须销号 80%以上,省环保督察转办的信访件必须销号 70%以上。要纵深推进“八大标志性战役”、30 个专项行动,确保取得标志性成果。同时,要认真总结推广山水林田湖草生态保护修护、流域生态补偿试点、寻乌县废弃矿山生态修复等经验做法,打造生态文明建设的“赣州模式”。

      要加大力度惠民生。今年财政更加吃紧,但民生投入只能多、不能少,省市 91 件民生实事一件都不能落下,年度任务必须全面完成。学校方面,要坚决完成中小学校、幼儿园建设任务,缓解“上学难、入园难”问题,特别是公办幼儿园占比年内必须达到 40%以上;医院方面,要着重抓好市人民医院北院升级改造、市妇保院新院、市中医院新院、市第三人民医院新院、市儿童医院等项目建设;居家和社区养老方面,市直有关部门要抓紧研究出台相关政策,加快推进服务站点和智慧养老平台建设,这项工作今年必须有重大突破;文化体育方面,要抓紧“三大中心”建设,加快美术馆、科技馆、城展馆、档案馆、工人文化宫、妇女儿童活动中心等“六馆”规划建设。各个区对市本级落在本区的民生项目必须全力支持配合,全力以赴推进征地拆迁等前期工作。

      要坚守底线防风险。当前,我市各类风险总体可控,但潜在风险较多。政府债务方面,个别县债务率偏高,偿债压力较大,要开动脑筋,多探索市场化债转股的办法,加强与政策性银行的合作,稳妥有序化解债务;特别是“7·14”后形成的隐性债务,信丰、寻乌、安远三个县 9 月底前必须全部化解到位;市属国企平台帮助县(市、区)融资必须请示市委、市政府同意,否则要追责问责。金融方面,要牢牢防控非法集资、P2P网贷等重点领域风险,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。房地产方面,在进一步稳地价、稳房价、稳预期的同时,对房地产领域涉稳突出问题要密切关注,坚持“谁的孩子谁抱走”,谁的职责谁负责,及时妥善处置和化解矛盾,防止诱发不稳定因素。

      要标本兼治美环境。总书记视察时表扬我们城乡面貌变化大,必须常抓不懈、常态化保持。要下大力气开展农村人居环境整治百日攻坚行动,铁心硬手整治乱搭乱建、乱堆乱放、超高超大建房等行为,着力完善垃圾收运处理设施和体系,确保国庆前有大的变化,同时要坚持标本兼治,建立完善常态化治理机制,不能边整治、边反弹。要深入实施城市功能与品质提升三年行动,加快背街小巷、老旧小区、城市棚户区改造,特别是创卫工作必须保持劲头不松、力度不减,加快补齐农贸市场、公厕、垃圾中转站等基础设施短板,全面清理卫生死角,确保一次性通过 8 月份的国家暗访。

      要锲而不舍争政策。要加强北上对接,争取《若干政策措施》明确的重大支持事项加快落地,今年必须全部取得重大进展。要加快推进争取新一轮振兴发展支持政策的各项工作,各组组长要强化调度,特别是要抓紧完成总结评估和调研报告,找准问题和短板,提出有份量的政策建议。市直有关单位“一把手”要抓紧北上对接,密切跟踪联系,把对口部委的最新政策动向、有关意见等情况摸清楚,遇到自己解决不了的困难和问题,及时向分管市领导报告。同时,要在延续对口支援、部际联席会、执行西部大开发政策等方面实现突破,尽快争取稀土科技与材料国家实验室、创建全国跨境电商综合试验区等事项尽快落地。

      要全力以赴保稳定。今年大事多、喜事多,尤其是下半年将迎来新中国成立 70 周年大庆,维稳压力巨大,必须高度清醒、严阵以待,时刻绷紧安全稳定这根弦,确保社会大局和谐稳定。要深入开展安全生产十大专项整治,层层压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任,特别是现在正值酷暑,要高度关注危化品、建筑施工、道路交通等领域安全生产,抓好防溺水、食品安全等工作,市应急管理局及有关责任部门要加大安全隐患排查整治力度,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要狠抓信访维稳工作,各地各部门主要负责同志和分管同志必须带头开门接访、带案下访、包案处置,坚决管好自己的人、守住自己的门。要纵深推进扫黑除恶专项斗争,大力整治行业乱象,不断提升群众安全感和满意度。这八大行动由我负总责,各牵头市领导和牵头单位、责任单位主要负责人是相关行动的“第一责任人”,要深入一线、亲自上手,攻坚克难、精准破题,确保全面完成攻坚行动目标任务。

      三、要改进作风提效能

      总书记强调,老区干部要有激情。各地各部门要结合 9 月至 11 月开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“五型”政府建设,大力弘扬苏区精神、长征精神和苏区干部好作风,争创“第一等工作”。

      要强化责任勇担当。做事敢担当,才有执行力。各地各部门主要领导要敢于动真碰硬、攻坚克难,对重大问题要敢于决策拍板,帮助协调解决班子成员解决不了的问题,同时要放手放权,鼓励班子成员大胆开展工作;班子成员既要当好“参谋员”,给主要领导出谋划策,又要当好“战斗员”,到一线督促指导推动工作,想方设法把工作往前推。要做到上下齐心,共同营造敢担当、有作为、作贡献、争一流的浓厚氛围。

      要改革创新敢突破。当前,赣州正处于爬坡过坎、攻城拔寨的紧要关头,必须坚持问题导向,咬紧牙关、创新突破,坚决啃下“硬骨头”。特别是要围绕企业和群众办事的痛点、堵点、难点问题,多学习借鉴上海、浙江、广东经验,推动“放管服”改革取得更大革命性突破,尤其要推广运用好“赣州通”,9 月底前所有县(市、区)要实现行政审批事项网上办理,年底前市本级 90%以上、县(市、区)70%以上事项要实现“掌上办”。面对资金趋紧的形势,要学会资本运作,走市场化融资的路子,善于发挥社会资本作用,这是政府领导干部的必备本领。要拉高标杆争一流,其他地方能做的,都可以去尝试,力争做得更好,市直单位工作必须进入全省前 3 名,否则绩效考核不得评为优秀等次,各地各部门要力争至少有 1 项工作在全国有影响、在全省创一流。同时,市人社局要研究出台配套措施,对获得上级表彰嘉奖的单位和个人给予奖励,营造崇尚实干、勇于担当的浓厚氛围。

      要清正廉洁守底线。干部既要一心干事、又要一身干净,

      既要干好事、又要不出事。从今年市委巡察部分单位的情况来看,还存在违反中央八项规定精神、违反财经纪律等问题。全面从严治党永远在路上。全市政府系统的同志一定要坚守廉洁底线,从严自警自律,切实依法行政、按章办事,坚持做到不逾矩、不违规。要严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,各分管市领导要切实抓好分管领域党风廉政建设,定期研究部署,常提醒、常敲打,特别是要坚决打击围标串标行为,绝不允许违规插手工程。各地各部门“一把手”要带好班子、管好队伍,决不允许搞小圈子,必须严抓严管、常管常严,全力维护风清气正的政治生态。

      同志们,下半年工作任务艰巨、责任重大。各地各部门要在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,感恩奋进、担当实干,齐心协力推进革命老区高质量发展示范区建设,以优异成绩庆祝新中国成立 70 周年!

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