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  • 时间:2019-03-18
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    两会政策学习体会 本文简介:越从事养老行业,越感受到政策的重要性,以前的理解是不够的,更多的从产业本身考虑。实际上这个行业是有一定社会公益属性的,老吾老以及幼吾幼,既是家庭问题,更是社会问题,需要放在更宏大的框架里去理解。  一年一度的两会315结束了,今年是建国70周年,份量尤为重要。我们最关心对养老政府有哪些总体的具体的政

    两会政策学习体会 本文内容:

      越从事养老行业,越感受到政策的重要性,以前的理解是不够的,更多的从产业本身考虑。实际上这个行业是有一定社会公益属性的,老吾老以及幼吾幼,既是家庭问题,更是社会问题,需要放在更宏大的框架里去理解。

      一年一度的两会315结束了,今年是建国70周年,份量尤为重要。我们最关心对养老政府有哪些总体的具体的政策,以期学习好,实践好,走对路子。

      今天分享几个学习的体会:

      一、政府对养老总体的判断是供给不足的,需要加大支持力度。

      这一点符合我们的实际情况,现在全国60岁以上的长者已经超过2.5亿,每年还在以800万的速度在递增,这个压力是很大的,而供给方面城市整体还是按照9073在规划,农村基本上是尚未成体系的;服务质量方面,叫的响的养老机构屈指可数,一床难求,事故、问题不绝于耳。老百姓能够放心、安心养老的选择不多,这一点身边的朋友应该都有直观的体会。

      二、优先发展居家社区养老服务,机构重点发展普惠制、护理型床位。

      这一点我赞成,机构床位特别是受到市民欢迎的位置不偏、设施服务尚好的机构数量是很不容易一下子上来的,无论是政府,还是市场投入,因为城市里寸土寸金,原本规划的时候也没有特别考虑这块,加上养老目前的投资大,回收慢,不具备很强的竞争力,拼不过经济型酒店。因此这样的位置很难找,找到了还有建设或改造期,规模也不会很大,速度是上不来的。

      因此现实的选择就是大力支持居家社区服务的发展,嵌入式机构的发展,像幼儿园、便利店、菜市场一样成为社区有机的组成部分,方便更多有需要的长者和家庭的需要。不一定非要到机构去。但这块政府一直讲,为什么始终做不起来?值得思考。这次总理提了很具体的政策,降成本的,也要求各级政府予以大力支持。是个方向。

      实际上这块如果支持养老机构来做,实现集团化,我认为是比较容易做起来的,大的带小的,很多教育就是这么做起来的,机构一般队伍整齐、设施齐备、监管到位,但大多数社会化机构不大愿意做居家社区,因为没有盈利模式,太零散了,高风险低收入,没有抓手。这个行业也很难做出互联网级别的平台模式吸引资本去投入,因为供给本来就不足,服务也很难标准化。因此政府推动支持很重要,如果市区街道支持我们,越秀银幸愿意尝试,在机构就近设立几个服务站、护理站,提供居家社区服务。

      机构既然床位数量有限,那么就有个定位问题,能在家里的就尽量可以不需要到机构来了。有限的床位更多满足选择余地少的家庭。所以普惠制、护理型床位自然就是方向。普惠的关键在于切实降低机构的成本,成本下去了收费自然可以下来。我们市场化的模式租金是市场的、短租期,五年的,十年的,签到20年跟中彩一样,装修、人力、合规风控、资金成本。这些成本不下来,费用下不来。需要有针对性的举措。比如政府、军队、国企的一些闲置物业支持定向给养老,20年,优惠租金;比如人力成本的直接补贴;比如定向的中长期优惠装修或建设贷款,拿了这些的需要限价或部分比例拿出来做普惠,立竿见影。

      新能源产业如果没有政府支持,根本是做不起来的,何况养老行业。

      护理型床位的难度在于医疗保障能力,没有深度医养结合的能力,大家不大敢接这一块,技术、流程跟不上,出了问题怎么办,台湾的模式就是护理型床位为主的,“除了传染病和精神病,没什么不可以接的”,这是我们台湾合作方老总的风趣。但国内需要一段路去走。

      三、提高基本养老金标准

      这是根本之举。中国的老年人是不敢花钱的,也不愿意用子女的钱。如果退休金高一些、报销比例或第三方支付比例高一些,可以匹配养老机构的花销,这个钱就舍得花一些。目前老年人普遍的日常流水不过3、4千。这笔钱购买一个月的优质养老服务是不大可能的。长照险是个很重要的政策,效果很好,但目前审批还是比较严格的,对好的机构,应该可以放开些,比如连锁品牌机构实行品牌认定,你要敢违规我全否掉或暂停,这是否是一个办法。

      中长期而言,靠政府转移支付或财政负担是不可行的,中国需要学习美国,而不是亚洲发达国家或欧洲福利主义的模式,这是我们基本面决定的,像我们这一代的退休安排,要支持企业、个人及早建立第二支柱、第三支柱,类似美国401K的政策,在中国越早实施越好。资金支持用于养老方向的发展,这不是好事么。

      未富先老,其实才是我们最根本的问题所在。

      从事养老行业转眼8年了,真是弹指一挥间。回想还是年少轻狂,把这事想得太简单,信心满满,觉得有央企背景何事不成。哪知世事无常,好在自己是个倔强、乐观的性格,常想一二,不思八九,算是坚持了下来。当初每天都在想着新的令人激动的想法,现在每天都在盘点着资金、人才、风险,越来越像个商人。好在初心不改,自得其乐。

      现在政策越来越明朗,更多朋友开始琢磨着进入这一行,这是好事。但征询我建议时我都提醒一定先要想清楚两个问题,为什么要做这个事,你准备做这个事做多久。

      期待岁月静好,春华秋实。

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