加强村级党组自身建设研讨会1
通过对基层党支部建设情况的调研分析，基层单位都能够把加强本单位的党组织建设作为“重头戏”抓紧抓好，认识上统一、态度上积极、工作上得力，取得了明显成效。但用上级更严、更高的标准来衡量，还不同程度地存在着不懂不会的问题。因此，我们有必要坚持问题导向，在解决党支部自身建设问题上用实招、下功夫、使长劲。
一、提高贯彻民主集中制的质量，认真解决集体领导“软的”问题。
贯彻民主集中制，是强化集体领导、密切联系群众、保证决策科学的有效手段。有的单位贯彻民主集中制的质量不高，落实“四个服从”不力，搞“一言堂”和个人“说了算”，削弱了班子的凝聚力和决策力，制约了本单位的有序健康发展。解决上述问题，要坚持“三个要”。
(一)要充分发扬民主。不能把党内民主、平等的观念停留在形式上，要落实到行动中;支部正副书记要发扬民主作风，班子成员要强化参与意识，正确处理民主与集中、班子与委员、少数与多数、集体领导与分工负责的关系，做到集中中有民主，民主中有集中，不能把党的会议变成行政会议。班子成员要克服本位主义思想，不能把分管的工作当成自己的独立王国，要有闻过则喜之心，听得进不同意见。筹划工作、做决策要深入调查研究，注重倾听群众意见，不能把实行民主看作是“一班人”的事，克服民主不够、集中不力的问题。
(二)要提高决策质量。会议议题要控制在三个以内，不能大事小事都拿到党的会议上来讨论，开成“一揽子”会。要善于抓大事，抓主要矛盾，防止大事抓不住，小事理不完，陷于事务之中。
(三)要保证决策落实。坚决防止出现“决策在嘴上、行动在会上、落实在纸上”的现象。要深化对民主集中制重要性的认识，准确把握民主集中制的内涵，在实践中提高贯彻执行的自觉性、科学性。大兴求真务实之风，筹划工作，考虑问题都要坚持走群众路线，深入下去作调查研究，准确掌握第一手资料，形成反映群众心声和本单位科学发展需要的思想认识。坚持抓大事，紧紧围绕影响本单位建设大局的重大问题和主要矛盾，集中精力抓出成效，走出“泛泛抓”、忙事务的怪圈。在落实上要定人员、定任务、定质量、定标准、定时限、定责任，严格奖惩，调动一切积极因素，形成工作重担大家挑，人人肩上有指标的工作氛围，杜绝抓落实的“大锅饭”。
二、加强思想政治领导的力度，认真解决思想建设“虚”的问题。
党的领导首要是政治领导。在实际工作中，存在着务虚的工作做得多，务实的工作抓得少;注重外在的、有形的东西，对无形的、深层次的工作重视不够，还存在着形式主义，需要在三个方面下功夫。
一是努力做到学用一致，在加强政治理论学习上谋高效。在政治理论学习上，进入不了思想，指导不了工作，联系
社会多、联系实际少;联系别人多、联系自己少;联系工作多、联系思想少的“三多三少”和学用“两张皮”现象突出。要进一步端正抓理论学习的指导思想，坚持学以致用，在搞好“四个结合”上下功夫。把理论学习与加深对党的路线方针政策和上级指示的理解结合起来;把学习动机与解决好思想认识问题、改造世界观结合起来;把掌握科学理论的立场、观点、方法与正确分析本单位形势任务结合起来;把学习效果与指导筹划工作、正确决策结合起来，切实提高明辨是非、把关定向、指导工作三种能力。
二是努力转变思想作风，在加强思想道德建设上见成效。思想作风关乎事业的成败。要安心基层艰苦创业，把主要
心思和精力用在干事创业上，扑下身子作艰苦细致的工作，结合“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力培养不怕困难、坚韧不拨的创业精神和乐于吃苦、甘愿吃亏的高尚情操，把思想道德建设融会在转变工作作风中，增强廉洁从政的自觉性。加强社会主义核心价值观等教育，确保在思想和行动上听指挥、守纪律、跟党走。
三是努力结合工作实际，在加强思想政治领导上求实效。现实中，基层单位都不同程度地存在抓硬件建设多、抓软件工作少;抓具体任务多、抓思想教育少，对思想政治工作面临的新情况、新问题研究不够，不懂不会问题依然很突出，要在提高思想认识上着手，在搞好结合渗透上下功夫，结合本单位思想和工作实际，作调研、搞分析，确定工作的方向和标准，确保思想政治工作的有效性。
三、增强党内生活的规范性，认真解决开展批评“难”的问题。
严格落实党内政治生活规范，认真开展批评与自我批评，是衡量党员党性、反映党组织战斗力强弱的重要标志。
首先，要把思想认识提高上来。现在的情况是，开展批评时避重就轻，批评上级说前看脸色、讲时还润色，怕给小鞋穿;批评同级搞蜻蜓点水、一带而过，怕失去工作的配合和支持;批评下级轻描淡写，搞下不为例，怕失去群众威信。批评不起来，深入不下去，根子还是认识不到位，态度不端正。要引导大家认清批评和自我批评是加强党组织建设和促进个人成长进步的现实需要，是我们必须坚持的优良作风。
其次，要把良好环境创造出来。环境影响人，改变人。正副书记要做批评与自我批评的带头人。自我批评要深入，批评同志要深刻，接受批评要心胸开阔;要做批评与自我批评的导向人。会前要搞好动员，会中要把握方向，会后要做好疏导工作;要做批评与自我批评的把关人，既要防止出现泄私愤、互相攻击的现象，又要防止批评流于形式、走了过场，让咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态。
再次，要把监督制度建立起来。上级党组织要适时对各单位落实制度情况进行监督检查。特别是基层单位召开民主生活会时，上级要派人参加指导。丢开面子，出以公心，发挥好指导作用。不但要提建设、出主意，重要的是把握好标准，保证民主生活会的质量。
四、严格组织生活制度的落实，认真解决坚持制度“宽”的问题。
组织生活制度落实的好，支部班子的凝聚力、战斗力就强，反之，就会消弱。有的支部常以工作忙为借口，想起来就落实，想不起来就“挂空档”，工作随意性大。
第一、严格落实制度内容，做到严而又严。没有规矩，不成方圆。党支部的七项组织生活制度，是我们党在长期实践中总结出来的理论精髓。在落实内容上，要做到不打折扣、不变形走样、不搞变通。坚持内容全覆盖，以严而又严的精神狠抓各项制度落实，确保各项工作都严格在制度框架内顺利开展。
第二、仔细做好准备工作，做到细而又细。凡事预则立，不预则废，细节决定成败。严谨细致的准备工作是做好各项工作的前提。为此，在落实组织生活制度中，要坚持时间、人员、内容、效果“四落实”，进一步熟悉会议的内容、程序、方法，不图省事，不挂空挡。发扬细而又细的工作作风，会开会、开好会，做好会前的各项准备工作。特别是在落实“三会一课”制度上，准备要更加充分，不搞蜻蜓点水式的把戏，不做粗枝大叶的文章，切实保证落实的质量。
第三、着实抓好制度落实，做到实而又实。说一千道一万，落实是关键。在抓制度落实上，要始终坚持不走形式、不走过场，用“三实”的工作方法，把“落实”二字写得实而又实。用老老实实的工作态度，树立抓落实的思想;用扎扎实实的工作作风，提高抓落实的标准。支部班子成员，都要树立标准意识，工作中要向标准高的人看齐，生活中要向标准低的人学习;用踏踏实实的工作干劲，激发抓落实的动力。号召全体党员发扬林业人的“六种精神”，鼓足干劲，开拓进取，为打造祖国北疆亮丽风景线做出突出贡献。
五、注重内外形象的树立，认真解决团结“散”的问题。
邓小平同志指出：“班子成员素质上弱点，但只要很团结就是一个好班子、强班子。相反，班子成员个人素质都很好，如果不团结，在整体上就会变成一个弱班子、软班子”。要搞好团结，一个是制度建设，一个是自身修养。制度给予约束，修养好就会自觉地遵守制度。
(一)加强自身修养，认真维护班子团结。
1.加强政治修养。带头执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证本单位的高度稳定和集中统一。
2.加强理论修养。把理论学习当作自身成长进步的第一需要。坚持用党的科学理论武装头脑，学会用马克思主义的立场、观点分析问题、研究问题、解决问题。这样才能站得高、看得远，对出现的矛盾和问题才能用科学的方法和手段加以解决。同时要注重理论联系实际，做到学用一致，防止理论与实践脱节。
3.加强道德修养。支部班子成员之间要以诚相待，相互补台不拆台，要有容人的肚量，也要有容人的涵量。横不攀竖不比，老老实实正自己，工作中不计得失，不争功诿过，一切以单位的利益为重，常思做人之道，常修为官之德，常谋干事之策，常怀律已之心，不断加强自身的道德修养。
4.加强领导艺术修养。工作中不讲究艺术，也容易伤害同志，影响团结。要把原则性与灵活性结合起来，该坚持的原则绝不让步，对事不对人。对一时不好统一的事情要做冷处理，会下进行耐心细致地沟通，不搞无休止的争论，防止出现议而不决的现象发生。
(二)加强制度建设，夯实班子团结基础。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。正副书记要带头落实制度，把权力关在制度的笼子里，所有人都在制度的约束下工作，严格照章办事，既不会出现分歧，也能增进团结。
六、发挥党员的先锋模范作用，认真解决管理教育“松”的问题。
对党员的管理“失之于松、失之于宽、失之于软”，单位的建设就不会有起色，就会成为和尚的帽子——平铺塌。有的支部缺乏团结群众的意识和能力，致使党员的先锋模范作用发挥不够明显。要把党员的管理教育工作做扎实，就要克服“四种思想”。一是克服“不想管”思想。没有想管的思想，也没有想管的行动。认为大家在一起工作，管严了怕得罪人，管多了怕失去支持，管紧了怕失去群众基础，瞻前顾后、左右逢缘，是失职，也是失责。为此，要树立管理理念，充分认清加强管理是保证本单位安全稳定的重要基础。二是激发“不愿管”的动力。管理工作主要是管人、管物、管事，而重要的是管人。管人的工作，既是一项耐心细致的工作，也是一件容易得罪人的事情，因而在各别单位就出现了“不愿管”现象。杜绝这种现象，一方面上级机关要给予大力支持，做管理者的坚强后盾。另一方面，管理者本人也要扑下身子干工作。三是攒足“不敢管”的底气。打铁还需自身硬。在平时工作中，要加强自身修养，树立良好形象，充分发挥模范带头作用。敢说“看我的”、敢讲“我带头”、敢喊“跟我来”。有意识地在群众中树立威信，时刻用好干部的“五条标准”要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以此来攒足敢管的底气。四是提高“不会管”的能力。加强学习，躬身实践，注重自身的理论水平和科学文化素质的提高。积极探索新时期管理工作的特点规律，改进工作方法和管理方式，不断提升自己的管理水平和工作能力。
加强村级党组自身建设研讨会2
根据此次组织生活会要求，我认真对照平时的日常工作和思想动态，遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真总结，结合自身实际，认真开展自我批评，并明确下一步努力改进的方向目标。现将个人对照检查情况报告如下，请各位同志批评指正。
一、存在的突出问题
(一)政治理论学习主动性不高
有时把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行，导致理论指导实践和日常工作的能力还有差距,在牢固树立四个意识方面还有不足。比如，没有利用好自己的工作及闲暇时间，缺少对于习近平理论思想著作研读。
(二)执行廉洁自律准则不严格
坚决反对特权思想和特权现象方面上，一直能够严格遵守廉洁纪律、生活纪律，但有时也想现在社会发展了，物质丰富了，条件也比过去好得多了，对坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所动摇，感觉吃得好一点、穿得贵一点、住得舒适一点也无可厚非。
(三)工作标准自我要求不高
在工作进展、数据报送等方面坚决以实事求是的态度严格要求,但在日常工作推进及管控方面,还缺乏系统、成熟的管理体系管理机制,个人对工作抓的还不够,还存在一定差距。在工作的推进中,特别是对复杂、严峻形势的估计和准备不足,工作中遇到了一定困难,在推进中存在想要追求又好又快发展,打开新局面的心态,未能冷静思考,灵活对待问题。比如在工作中遇到一些小问题，有时就私下整改，并没有及时向领导汇报。
二、问题的原因剖析
(一)自身理论学习不够主动系统
作为一名共产党员,加强对党的政治理论学习十分必要。我积极参加相关理论学习活动,不断增强自身理论修养,但学习不够深入彻底,究其原因还是自身学习主动性不够,平常以工作繁忙等原因,没有做到主动学习,同时在利用业余时间自学相关理论时,学的不深、不透,对理论的理解不够,不能很好的用于实际工作,学习效果相对较差,主要原因是学习不够系统,加之自身理论水平不高导致.
(二)理想信念不坚定
随着岗位的变化，职务的变化，深入群众不够，在投入的精力上、推进的力度上，注重上级的安排部署，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。对四风问题的十种新表现缺乏警觉，对作风建设长期性、艰巨性、紧迫性认识不足，对政绩观、权力观、利益观认识有所偏差。
(三)自律标准不够严格
一直觉得自己讲诚信、懂规矩、守纪律，没做过违背组织原则的事，更没有做过阳奉阴违的事，逐渐放松了警惕，没有时刻用廉洁自律和中央八项规定有关要求来要求自己，在执行党的政治纪律上，原则性上，斗争意识退化。
三、努力方向和整改措施
一是要全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持带着党性学，带着责任学，带着问题学，认真掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到真学真懂真信真用。发扬理论联系实际的学风，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，努力做到学用结合，知行合一。
二是要严格遵守政治纪律、政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，牢固树立“四个自信”。自觉忠诚于党的信仰，忠诚于党的组织，忠诚于党的基本理论和路线方针政策。把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三是严守党的政治纪律和规矩，对党忠诚老实。把严守党的政治纪律和政治规矩提升到关系党的兴衰成败、生死存亡的高度上来认识，不断强化纪律意识和规矩意识，明确严守政治纪律政治规矩是巩固党的执政基础和执政地位的首要前提，是推进四个全面的重要保障，遵守党的各项政治纪律和政治规矩，经常查摆问题并及时解决。
加强村级党组自身建设研讨会3
20xx年是新班子稳定、磨合后的发展之年，又是各项重点工作的“落实突破之年”。20xx年工作的总体思路是：以科学发展观统揽全局，围绕“稳定、发展、服务”的主线，继续凝聚人心，狠抓落实，努力使全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。突出经济建设，促进集体资产的增值、保值;优化、美化环境，改善居住条件;提高干部素质，加强社会管理能力;以和谐社会为目标，高度关注民生，统筹发展社会事业，切实维护社会稳定，着力打造“和谐发展新农村”。以下是11年工作思路和目标，请各位党员代表审议。
一、经济建设方面：
(一)有关11年预算(见附表)：
(二)实施下列八项工程：
1、建造好探家桥老村厂房。探家桥老村厂房是遗留工程。在xx年9、10月间由街道招标办统一招标，由宁波金城建设公司中标，具体中标人是陆南校，当时因厂房腾空困难未建造。现在原设计基础上，北房增加一道现浇板,重新编制了预算。在路南建造人字架平房9间，(建筑面积379.51平方，土建造价22.3300万元，用途厂房出租;)在路北建造现浇板平房6间，(建筑面积258.97平方，土建造价23.1883万元。总土建工程预算45.5138万元。用作村老年活动和社区医疗卫生中心。在此造价中，部分门窗、水电、道地、围墙等未计入。)准备在春节后拆除危房，消除安全隐患，经有关部门审定，由原中标单位继续建造。
2、重建厕所1只。建造厕所也是遗留工程。上报街道并在慈溪日报上公示，准备为重建的探家桥老村老年活动室、社区医疗中心配套。打算在上半年建造，与老年活动室、社区医疗中心同时投入使用。
3、待新江路拆迁完毕后，全面启动村落文化宫建设。在新江路拆迁完毕后，争取征地和带拆，建设村落文化宫。
4、在争取到街道补助资金的前提下，力争完成周塘路小市场建设改造。根据村民代表意见，如果街道资金补助不能落实，本市场暂缓建造。
5、完成九重池河道勘界、美化、改造。九重池河道在xx年填埋，当时未定界，致使集体河道界限不清，卫生条件差，群众意见较大，打算在完成老村重建后，进行九重池改造。
6、完成东小路北段下水道修整。由于河道填埋时，未铺设下水道，下雨天道路积水严重，群众意见较大，在解决历史遗留问题后，铺设下水道。
7、完成电网、有线电视改造。
8、配合街道完成三灶江砌坎工程。另外，配合街道完成新江路北延工程各做好住房困难户的安置工作。
二、组织建设方面：1.积极创造条件，开展群众性教育活动，提高村庄的文明程度。2.发展入党积极分子2-3名。3.健全各种群团组织建设，发展先进力量。
三、环境建设方面1、强化环境卫生保洁机制。2、高标准通过市庭院整治复评。3、及时修补破损路面设施。4、改进卫生费收取办法。
四、综治、计生等方面1、创建成市示范综治工作室、通过平安基层基础规范化建设。2、做好计划生育服务工作，高标准通过计生考核。3、进一步提高医保参保率，让群众真正享受医保的好处。
五、转变作风，加强自身建设面对新形势新任务，要提高周塘东村的稳定、发展、服务程度，我们必须切实加强干部队伍自身建设，重点要抓好干部作风建设、廉政建设。增强干部的大局意识、执行力和公信力，在团结协作、提高办事效率、办事能力上有新的突破。
第一，紧密团结，保持干部健康的精神状态。周塘东村的核心利益，建立在全体干部的团结、建立在党员、代表、群众支持的基础上。我们要坚持以集体利益为重，放宽胸怀，不争名夺利;以大局为重，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，襟怀坦白、光明磊落，共同为周塘东村的稳定发展服务。
第二，公开透明，自觉接受监督。全面推行村务、财务公开制度，提高群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受群众监督，畅通民情民意渠道。严格执行财政预算、加强审计工作，提高财政资金使用效益。
第三，强化服务，营造为民办事的软环境。提高服务意识，加大效能建设力度，继续推行村干部的述职、述廉制度。切实转变干部工作作风，营造争先创优的良好氛围。第四，廉洁从政，务实清廉。落实党风廉政建设责任制，促进廉洁从政和权力的正确行使。加强对党员干部党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
健全制度，完善并严格执行建设工程招投标、集体资产处置等相关制度。第五，狠抓落实，确保工作成效。把抓落实作为各项工作的基本准则，建立健全工作落实的监督机制，确保政令畅通，责任分解落实到岗位和人员，每位班子成员，对自己分担的工作要尽心尽力，不能积极在口头上，落后在行动上。同志们，20xx年。我们面临着良好的机遇，但任务将更加艰巨繁重，村三套班子号召全体党员、代表、全体村民，同心同德、奋力拼博，确保全年各项工作目标任务的完成，为建设“和谐发展周塘东村”作出新的更大贡献!同志们，在20xx年元旦来临之机，向大家拜个早年，祝大家新年快乐，万事如意，谢谢。
加强村级党组自身建设研讨会4
尊敬的各位领导，同志们，大家好！
村党组织自身建设是夯实党在基层执政根基的必然要求，村党组织是党在群众中的战斗“堡垒“，是党在人民群众中的工作单位。一直以来我作为一名党支部书记，是村级班子的班长，我始终清楚的认识到自己在党员群众中的作用，是主心骨、领头雁，其能力素质对村里的工作具有举足轻重的作用，直接影响着我村高质量发展的步伐。这几天的学习我深有感触，下面我通过四个方面与大家共同探讨一下加强村党组织自身建设的认识。
增强学习意识，提高履职能力。一要带领支部班子学好政策理论。首先要坚持不懈的学习党的方针和政策，当前要特别深刻领会党的二十大精神，深刻领会习近平总书记重要论述，切实加强廉洁自律，担当作为的自觉性，深刻领会村党支部是党在农村全部工作和战斗力基础。深刻领会自身硬首先要自身廉，把住洁身自好第一关的重要性。严格按照“三会一课”制度学习，通过党员教育、党员培训等方式，提高党员思想政治素质、组织纪律观念和服务群众能力，增强党员的责任感和使命感。
完善组织架构，加强制度建设。通过学习几位支部书记的艰辛过程，先抓村党组织自身建设，一切从我做起，严格按照党的组织原则和规定建立健全组织架构，完善党组织设置，明确党组织的职责和任务，建立科学高效的工作机制，下一步我将村党组织严格按照制度履行职责，从我做起。
建立健全各项制度，规范党员行为，加强党员管理，健全党员考核评价制度，完善党员奖惩机制。
加强党风廉政建设：我们在党风廉政建设上，切实加强党员干部的纪律意识和廉洁自律意识，在组织生活会上，实事求是的找差距，相互提意见，相互促进，落实党风廉政建设责任制，严格执行党内监督制度，加强对党员干部的监督管理，当看到王传喜同志的廉洁自律意识，感触很深，也只有这样的好干部才凝聚人心，带领群众劲往一处使，心往一处想，干好农村工作。
加强与群众联系，四天的学习，几位模范典型的党支部书记的成功案例交流，都是把群众联系工作做得非常好，当然离不开他们的人格魅力，和严格的党性修养，是我们学习的榜样。我们下一步将实事求是的开展了解群众诉求和需求，加强对群众的宣传教育和服务工作，提升群众对党组织的信任和支持度。加强党支部自身建设，提高党支部的凝聚力和战斗力，更好地发挥党组织的领导作用，为乡村的发展和群众的幸福做出更大的贡献。
加强村级党组自身建设研讨会5
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，农村基层党组织是党在农村各项路线方针政策和各项工作的贯彻者、宣传者、执行者。进一步加强农村基层党组织的建设，夯实在农村的执政基础，对于加强党的执政能力建设有重大的作用。
一是要支部书记带好头。支部书记政治上要“硬”，只有讲政治、听党话、跟党走，才能靠得住、信得过；带班子要“能”，要能把班子成员紧密团结起来，最大限度地激发起每名“两委”干部的积极性、主动性，要求村里的副书记、副主任、委员按照排班要按时回村里打卡上班，帮助村民房屋审批填写等等各类小事琐事，解决村里的纠纷；守规矩要“严”。自身清正，做人做事才能有底气。
二是要建强战斗堡垒。首先，支委要健全，结构要优化，这是基础。其次，分工要合理，责任要明确，要让“两委”干部充分参与村级日常事务，真正做到“人人头上有指标，千斤重担大家挑”。再次，制度要完善，活动要创新，落实要坚决。“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等。
三是打造先锋党员队伍。党员是党的肌体的细胞。每个细胞都保持健康活力，党支部这个战斗堡垒才能坚强有力。推进过硬支部建设，必须坚持强细胞与固堡垒并重，努力使每名党员都成为带头尊崇党章、带头创先争优、带头遵规守纪、带头弘扬正气的先锋战士。要教育引导广大党员对标提升，促进先锋模范作用发挥，确保平常时候看得出、关键时刻冲在前、危急关头豁得出。
四是巩固群众基础。抓发展必须要依靠群众，尤其一些村集体经济收入较少的村，建设基础设施项目没有资金来源。做好群众基础的前提下，很多工作可以结合乡贤资源进行处理，群众都会十分支持。同时，做好作风建设，使农村基层干部做到公道正派，务实廉洁，从而赢得农民群众的拥护，密切党群、干群关系。
通过加强农村基层党组织自身建设，提高干部的整体素质，促进农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。
加强村级党组自身建设研讨会6
摘要：农村党支部是党的农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心。新形势下，加强农村基层党组织建设尤其是村级党组织建设，对于深化农村改革，发展农村经济，保持农村的和谐稳定，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。本文对新形势下村级党支部的重要地位进行了阐述，分析了当前村级党组织建设进程中存在的突出问题，并结合当前及当地实际提出了相应的对策建议。
关键词：村级；党组织；建设；对策
农村基层党组织处于农村社会生活的第一线，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，了解群众的情绪，掌握群众的生产、生活状况，是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是党联系和服务群众的桥梁和纽带，是党团结和带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。农村发展，归根到底要靠基层党组织带领群众苦干真干实干。党的农村基层组织状况如何，尤其是村级党组织的建设情况如何，直接关系到党的形象，关系到党的路线、方针和政策的落实，关系到党与人民群众的血肉联系。
党的建设，源泉在基层，活力在基层，重点也在基层。基层在哪里？基层在农村。农村稳则全局稳，农业丰则人心定，农民富则小康成。全面加强农村基层党组织建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，对于深化农村改革，发展农村经济，保持农村稳定，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、必须充分认识村级党支部的重要地位
农村基层党组织的地位非常重要。《》规定：“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。农村党支部是党的农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是农民群众了解党、认识党的窗口，是实现党对农村工作领导不可缺少的重要环节。具体地说，农村党支部的重要地位主要体现在三个方面：
（一）在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位
村党支部的领导核心作用和联系群众的桥梁、纽带作用决定了其贯彻党的基本路线，落实党在农村的方针政策，完成各项任务中的主导地位。这种主导地位主要表现在：一是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求，党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，都需要通过村党支部集中起来，反映上去，使上级党组织能够及时了解基层动向，以便做出正确的决策。二是宣传群众。党的方针政策、上级下达部署的任务，需要通过村党支部向广大群众宣传教育，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。三是组织群众。党在农村的方针、政策的落实，各项任务的顺利完成，最终还是要依靠村党支部去组织群众，带领群众扎实奋斗。四是团结群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，群众中蕴藏着极大的创造力，村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己周围，把他们的力量凝聚起来，发挥出来，才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。
（二）在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位
团结和带领广大农民群众建设社会主义新农村，加快经济发展，增加农民收入，是农村党支部的根本任务。如何因地制宜确定新农村建设思路、制定目标规划、壮大集体经济、改善村容村貌、倡导文明新风、加强民主管理、调整产业结构，探索农民增收新途径等问题，都需要村党支部做出正确的决策，并带领群众组织实施。在新农村建设过程中，村党支部既是领导者、决策者，又是组织者、实施者。实践反复证明，班子强则事业兴，没有一个坚强有力的党支部，就没有村级经济的快速发展，就没有新农村建设目标的实现。
（三）在密切党群关系、维护社会稳定中处于前沿地位
随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济活动日趋活跃，利益关系日趋复杂，尤其是基层民主政治建设的推进，村民民主意识的不断增强，迫切需要党支部不断改进领导方法和组织活动方式，积极依法行政，规范工作程序。在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对党的拥护和爱戴之情；反之，如果办事不公，，不思进取，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，危及社会安定。
二、村级党组织建设中存在的主要问题
三十年来的改革实践证明，村级党组织在推动农村经济和社会发展中，取得了一定成效，但同时也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）村级党组织的领导核心作用发挥不充分，战斗堡垒作用不明显
村民自治制度的实施，在部分干部及村民思想上产生了一种误解，认为村委会的权威高于村党支部，村级事务一切要村委主任说了算，把党支部放在次要位置，甚至把村民自治与服从党的领导对立起来，不能正确处理村党支部与村委会的关系，致使村党支部在村民中缺乏号召力、凝聚力、战斗力，村党支部的领导权威没有充分确立，无法发挥真正意义上的战斗堡垒作用。
（二）村级党组织建设过程中思想政治工作弱化
近年来，农村经济的快速发展，经济实体的多样化，导致人们价值取向的多样化，各种思想文化的相互碰撞、一些腐朽思想文化的广泛传播、封建迷信和愚昧落后思想的抬头，对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准产生了不可忽视的侵蚀作用。农村基层干部在思想上没有足够的准备，难以认清市场经济条件下产生的种种反面效应，缺乏适当的应对措施。少数基层干部注重抓经济建设，忙于完成上级布置的工作任务，忙于各种繁杂事务，不注重政策理论的学习，不注重基层党组织的思想建设，忽视了农村党建工作，削弱了党对农村工作的领导。
（三）村级党组织建设中民主化程度不高
搞好农村基层民主建设，可以坚定和拓宽社会主义民主的基础，能够发挥人民群众监督的作用和效力，提高党在群众中的威信。当前，我认为农村基层民主建设进程中主要存在以下问题：一是群众民主意识淡薄，表现在农村换届选举中选民参与率和支持率不高。二是部分乡镇党委对农村选举工作认识不到位，宣传不彻底，甚至搞暗箱操作，没有完全按法律程序办事，影响了选举透明度和公正性，挫伤了广大人民群众参加选举的积极性。所选举出的干部当选后想的不是为群众办事，多半是依靠权势为自己谋私利，引发了各种矛盾，在一定程度上影响了基层稳定和民主政治的健康发展。三是乡镇党委政府没有切实转变政府职能，忽视民主法律程序，注重行政命令，这种观念延伸到基层组织，导致上级党组织的意志难以变为群众的自觉行为。
（四）村级党建活动存在空洞化和应付化现象
农村基层党建活动缺乏针对性和实用性，脱离了群众的生产和生活实际，开展党建活动自主性不强，上边让搞什么，下边就搞什么，村室建设一个样式，活动内容一个模式，注重的是活动形式，是能够通过上级的检查验收，忽视了群众的实际需求，忽视了党建活动对农村工作的指导、促进作用，显的十分空洞，应付迹象明显。开展这样形式的党建活动，起不到提高党组织战斗力的作用，不能充分发挥党员的先锋模范作用，不能使干部受教育，更不能使农民得实惠，必然会让群众产生抵触情绪，疏化党群关系，降低党组织的威信，削弱党的执政能力和领导水平。
（五）村级党组织领导班子整体素质不高，党员干部先锋模范作用发挥不到位
村党支部书记是在乡镇党委指导下经“两推一选”产生的，他们大多是在群众中有一定威信和工作能力、连任村干部多年的老党员。但有些人年龄偏大、文化水平偏低、政策理论功底弱，缺少创新意识和开拓精神，缺乏驾驭社会主议市场经济的能力，因而很难发挥其农村带头人的作用。近年来，虽然抽调一些机关党员干部下乡驻村，选拔一些大学生到村任职，但由于管理方面的问题，这些人员并未真正在村级组织中担任主要职务，或未能深入农村基层开展工作，从而造成村级领导班子整体素质不高，思路不开阔，工作方法陈旧，一定程度上影响了党员干部先锋模范作用的发挥。
（六）村级党组织建设投入不足，培养后备干部的长效机制不健全
没有建立健全资金投入机制，以致村级党组织经费有限，开展党内活动无场所，党内生活不经常化，党员干部参与党内活动的积极性不高。村级党组织负责人的保障激励水平没有得到适时提高，报酬低、保障差、出路窄、队伍不稳，后继乏人。同时，乡镇党委缺乏对村级后备干部培养工作的探索创新，选拔、培养和使用村级后备干部的工作机制不健全、不完善，出现了严重的“断层”、“青黄不接”现象。
三、加强村级党组织建设的对策和建议
基础不牢，地动山摇。要使党的路线方针政策和各项工作任务在村级得以真正落实，就必须加强农村党支部的思想建设、组织建设、队伍建设和制度建设，夯实农村党组织基础，真正使村级党组织成为贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者，推动者和实践者。
（一）加强思想建设，强化理论保障
县级组织部门及乡镇党委要按照党中央建设学习型政党的要求，以创先争优活动为载体，以开展多种形式的党建活动为抓手，以建设学习型村级党组织为目标，抓好村级党支部的思想建设，全面提升村级干部的理论素质、业务水平和领导能力。一是健全完善村党支部定期学习制度，通过学典型、树新风、争创先进基层党支部、争做“五个模范党员”活动，使党员干部的学习形成长效机制。二是探索完善各种学习形式，增强学习的针对性和实效性。可通过学习党的基础知识，提高他们的政策理论水平；通过学习法律知识，提高他们的依法行政、依法办事水平；通过学习经济知识，掌握市场经济规律，提高他们发展经济，带领群众致富奔小康的能力；通过学习业务知识，提高管理服务水平。三是乡镇党委要加强对村干部学习过程的管理，强化督促检查和考核，把考核结果纳入综合评价和班子建设目标管理体系，作为考核、选拔、任用村干部的重要依据。
（二）加强组织建设，强化机制保障
县级组织部门及乡镇党委要探索建立一套行之有效的工作机制，形成“有人督促做事，有人主动做事，有人认真干事”的良好局面。一是积极推广“一定三有”经验，定权责，定规范，定工作，干事有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障。二是加大投入，量化责任，推行村级事务目标责任制，实行村干部工资与工作绩效挂钩，实行月目标月考核、季度目标季度考核，根据目标任务完成情况来兑现工资。三是探索村民自治与党的领导结合的有效形式，推行村支部书记、村委会主任“一肩挑”，村“两委”班子成员交叉任职形式，将村民自治与党的领导合二为一，解决村支部书记、村主任“职责不清、分工不明”的问题。四是探索村支部书记“公职化”管理模式。组织部门和各乡镇党委可结合本地实际，参照国家公务员管理办法，打破地域、身份界限，对村级干部、尤其是村党支部书记进行选拔，试行村级负责人“公职化”的管理模式，通过“优胜劣汰”的竞争，吸引一些年轻、有文化、能力强、品德好的优秀党员走上村党支部书记岗位。通过上述方式，最大限度调动村干部的工作积极性，提高工作效率，推动农村经济社会的全面发展。
（三）加强干部队伍建设，强化素质保障
按照“把群众培养成致富能手，把致富能手中的积极分子培养成党员，把党员中的致富能手培养成村干部，把优秀的村干部培养成村支部书记”的组织工作思路，加强村级干部队伍建设。一是通过加强综合教育培训，加大村干部的市场经济理论、农村法律法规和农业实用技术等方面知识的培训力度。二是鼓励村干部报考大专院校，通过中央电大远程教育、县委党校函授等学历教育，提高文化素养。三是组织部门要加强对驻村干部的管理和“大学生村官”的培养和教育，为他们提供良好的工作平台，使他们能够真正深入到农村第一线，倾听群众呼声，集中群众智慧，解决实际困难，切实为群众办实事，办好事，解难事。四是按照组织有关规定和程序，采取公开选聘的方式，将政治素质高、工作能力强和服务意识强、具有大专以上文化程度的致富能手、退休干部、复员人员、回乡青年、外出务工经商人员、流动党员选拔到村干部岗位，充实村干部队伍。
（四）加强民主制度建设，强化制度保障
乡镇党委要引导村级党组织把党内民主摆在重要位置，认真贯彻中央的方针部署，深入研究新形势下党内民主建设的新情况、新问题，把握正确方向，统筹规划。要引导广大党员在党内民主实践中学，激发和培育党员的民主意识，珍惜和正确运用民利，增强党员的积极性、主动性、创造性，实现党员人人平等、共同参与管理党内事务，同时要建立健全各项制度，使村级党组织活动经常化、制度化、正规化。一是要对党员实行科学的组织领导和管理，按要求开展正常的党内活动。二要坚持党的民主集中制，做到决策符合村情、办事顺乎民意，避免个人说了算，凭老经验办事情。三是要抓好党内生活制度的建立和执行，行之有效的制度要坚持，已订的制度要落实，缺少的制度要补建。村党支部成员特别是主要领导要带头执行制度，做出表率。四是要把财务公开作为村务公开的重点，同时根据农村改革发展的新形势、新情况，把村民建房指标、民政优扶对象、“五保”供给、村级财务、项目实施、计划生育等纳入公示内容，提高工作的透明度，保障农民群众的知情权，接受群众监督。
（五）加强活动场所建设，强化阵地保障
村级党支部要克服等、靠、要思想，采用上级扶持一点，企业帮助一点，自己筹集一点的方式，加大村组织活动场所的建设力度，切实解决“村干部办公有场所、党员活动有阵地”的问题，使村级党组织基本达到室外景观花园化、室内设施规范化、干部管理制度化、办事程序公开化，真正做到设施配套、功能完善、制度健全。
（六）加强经济实体建设，强化经费保障
村“两委”要因地制宜，因村制宜，找准发展村级集体经济的切入点，积极探索发展壮大村级集体经济实力、增加农民收入新路子。依托自身优势，探索符合自身发展的路子和模式，合理开发利用资源，盘活集体资产，采取多种措施创办经济实体，壮大经济积累。
总之，加强村级党组织建设，关系着农业的发展，农村的稳定，农民的增收，关系着社会主义新农村建设进程。在新形势下，通过抓好村级党支部的思想建设、队伍建设，实现有人干事，有事可干，使支部成为发展的火车头。通过抓好组织建设、制度建设，实现有章理事，有法办事，用民主架起干群间的连心桥。通过抓好阵地建设、经济建设，实现有处办事，有钱办事，让群众真正成为农村科学发展的主力军。
《加强村级党组自身建设研讨会⑥篇》由：科普读物整理
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