XX县实施“乡村能人”创业贷款工程工作方案
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为进一步优化我县“乡村能人”发展环境，有效发挥创业贷款在扶持创业、带动就业、促进发展等方面的积极作用，帮助“乡村能人”解决创业资金难题，营造良好的干事创业氛围，特制定本工作方案。
一、目标任务
实施“乡村能人”创业贷款工程，进一步增强村级干部致富带富能力，每年扶持一批村级干部进行创业，通过三年的时间，使80%以上的村级干部成为致富带头能人，都有自己的致富产业基地。
二、主要内容
（一）贷款对象
年龄在26周岁（含26周岁）至55周岁（含55周岁）之间、主营业务经营年限达2年以上（含2年）、征信状况良好的现任村(社区)干部。每年享受贷款的对象在同一行政村内(社区)不超过3人。
（二）贷款用途
创业贷款主要用于满足现任村干部发展特色种养业、农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、扶贫车间等项目生产经营的资金需求，不得用于子女上学、看病、还债、建房等非生产性支出和赌博、放高利贷等违法活动。
（三）贷款额度
“乡村能人”创业贷款工程分批次推进，首批放款时间为2019年12月1日—2020年4月30日，放款总额度为2000万元。其后，每年根据村干部创业贷款的实际需求确定具体放贷时间和放款额度。
1.从事农业生产的，贷款额度最高15万元，额度期限3年，单笔贷款最长1年。
2.从事商业经营的，贷款额度最高25万元，额度期限3年，单笔贷款最长1年。
（四）贷款政策
????1.贷款利率：年利率6%。
????2.贷款担保：信用免担保。
????3.还款方式：
①1-6个月贷款的，一次性还本付息；
②按月/季等额本息；
③阶段性等额本息，农业经营宽限期最长12个月，商业经营宽限期最长6个月。
（五）合作银行
经研究，确定“乡村能人”创业贷款工程合作银行为XX县邮储银行，由县邮储银行负责创业贷款工程的组织实施，具体负责创业贷款的审批、放贷、贷后检查及贷款追回等，并及时将已放贷的村干部相关情况报县委组织部备案。
????三、放贷流程
1.摸底调查。各乡镇场对辖内村干部情况进行调查摸底，对符合条件且有贷款意愿的村干部按要求填写好《????乡镇“乡村能人”贷款推荐表》（详见附件1），经乡镇场党委审核无误后，于2019年11月30日前报县邮储银行。其后，每年5月底报送一次。
2.名单准入。县邮储银行对各乡镇场上报的推荐表进行认真审核把关，对审核无误的“乡村能人”名单进行白名单准入，准入后即可申请贷款。
????3.申请贷款。县邮储银行将白名单准入后的村干部信息反馈各乡镇场党委。各乡镇场党委通知村干部与县邮储银行挂点信贷客户经理（详见附件2）联系，携带申贷资料（详见附件3）办理贷款业务。
????4.审批监管。县邮储银行根据授信条件和流程进行审批、放款、贷后检查。创业贷款放款后，县邮储银行要加强放贷资金的监管，及时了解放贷资金的使用流向及创业受益情况，对生产经营不力导致亏损的要及时进行指导，对违规使用放贷资金的要立即追回，确保放贷资金的安全。
????四、工作要求
1.加强组织领导。实施“乡村能人”贷款工程，是加强村级干部队伍建设的一项重要举措。各乡镇场党委要高度重视，认真组织实施，安排专人负责，确保政策落实了到位。县邮储银行要具体负责创业贷款的日常管理工作，及时协调处理发现的问题，推进“乡村能人”创业工程的顺利实施。
2.加大宣传力度。各乡镇场党委要注重宣传引导，通过会议传达、邀请邮政银行业务人员解读政策等方式将政策宣传到位，确保每一名村干部都知晓。同时，要积极帮助符合条件的村干部解决放贷过程中的问题。
????3.严格规范程序。各乡镇场党委要严格按照邮储银行规定程序操作，认真开展摸底和申报工作，做到公开、公平、公正，确保创业贷款真正起到扶持创业、带动就业、促进发展的作用。
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附件：1.?????乡镇“乡村能人”贷款推荐表
2.县邮储银行挂点安排
3.申贷资料清单
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附件1：
????乡镇“乡村能人”贷款推荐表
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序号
乡镇
行政村
姓名
性别
身份证号码
职务
任职期限
经营项目
联系方式
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附件2：
县邮储银行挂点安排
组长
成员
挂点乡镇
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附件3：
申贷资料清单
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1.身份证明材料：贷款申请人及配偶身份证、户口本、结婚证原件及复印件。
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2.合法经营材料：营业执照（若有）、经营场地租赁合同或流转合同（若有）、特许经营许可证（若有）等材料。
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3.资产证明材料：房产证（若有）、准建证（若有）、农用设备发票（若有）等材料。
???
4.银行要求的其他资料。
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