XX乡关于2019年排查、化解信访积案和重大信访问题工作的实施方案
为了进一步推动信访积案和重大信访问题的有效化解，遏制群众越级上访，防止发生群众进京集体上访，维护新中国成立70周年庆祝活动期间社会和谐稳定，根据县信访工作联席会议文件（X信联办〔2019〕X号）通知精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案。
一、工作目标
从8月份开始，开展为期2个月的排查化解信访积案和重大信访问题攻坚行动，通过进一步加大排查化解力度，力争到9月底前，实现信访积案和重大信访问题办结化解率和息诉息访率均达90％以上，努力实现信访积案和重大信访问题清仓见底。
二、方法步骤
排查化解信访积案和重大信访问题攻坚行动分为排查整治、化解巩固两个阶段。每个阶段为期1个月。
（一）排查整治阶段（8月份）
在县“两办”文件（X委办〔2019〕X号）通知排查的信访积案和重大信访问题基础上，各自在本辖区或本单位、本部门开展排查梳理信访积案和重大信访问题，对所有排查出来的信访积案和重大信访问题，进一步明确问题清单、责任清单，逐案成立工作专班，明确责任领导、责任人员，重点在解决问题上狠下功夫，研究制定化解整治措施，明确整改时限，并建立台账，有针对性地开展整治工作，确保信访积案和重大信访问题排查整治工作落实了到位。
（二）化解现固阶段（9月份）
通过开展信访积案和重大信访问题集中化解攻坚战，对排查整治阶段尚未化解的信访积案和重大信访问题，各村（社区）、乡直有关部门要集中时间、集中精力，分析信访积案和重大信访问题产生的原因，进行专题研究分析，找准问题症结，并且主动与包村领导、包村干部做好沟通联系，商讨进一步解决问题的措施，促进信访人早日息访息诉。同时，对已经化解的信访积案和重大信访问题开展回头看，及时发现苗头问题，及时介入，防止出现信访人反弹。
三、工作要求
（一）重点排查要到位
各村（社区）、乡直有关部门要组织工作力量，加强对重点领域、重点群体、重点人员的排查，尤其是对排查出来可能进京非正常上访、缠访、闹访的重点人员和特殊群体，以及可能引发大规模集体上访的突出问题，必须逐一落实了化解稳控责任。
（二）化解工作措施要到位
各相关责任单位对信访积案和重大信访问题必须因案施策，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，按照“三到位一处理”的要求，对诉求合理或部分合理的，切实解决到位；对有实际困难的，帮扶救助到位；对诉求过高、思想偏执的加强教育疏导到位，引导信访人员回归理性；对行为违法的依法处理，努力实现“案结事了”。
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