定点帮扶村近三年扶贫工作总结
定点帮扶村近三年扶贫工作总结
xx年8月，根据省扶移办《关于做好新一轮省派单位定点包扶贫村前期工作的通知》（赣扶移字〔20xx〕24号文），xx省高速集团（以下简称“集团”）负责定点包扶xx县xx镇xx村。集团党委十分重视，及时成立了帮扶贫困村驻村工作队，并经认真调研，制定了《xx省高速集团定点包扶xx县xx镇xx村三年扶贫工作规划》。驻村工作队在省扶移办、省交通运输厅及集团党委的领导下，根据规划方案，认真实施，稳步推进，xx村帮扶工作取得良好效果，现将三年来主要工作情况总结如下：
xx村基本情况
（一）地理位置偏僻。该村位于xx县西北角，距xx县城55公里，距xx镇政府5公里，国道、省道、县道均不通过该村，公路、水利等基础设施很不完善。全村面积约18平方公里，耕地面积为3088.68亩,山地面积19801.5亩，下辖XXX个村民小组，共有农户XXX户1XXX人，其中移民人口XXX人。
（二）村级经济落后。村民主要以传统农业和外出务工收入为主，产业经济滞后，农民的收入来源以传统的种植水稻、棉花和油菜为主，人均年收入仅约2XX元。村组集体收入靠上级转移支付，村级经济非常薄弱。扶贫队20xx年进驻xx村时，该村有贫困户共计XXX户XXX人。
（三）村民观念陈旧。该村人才、信息、物质等资源相对匮乏，大部分人为初中以下文化，整体文化水平偏低，年轻的劳动力大都外出打工，留守的多为老、幼、妇、病，小农意识浓厚，创业精神缺乏。
（四）旅游资源丰富但开发不足。xx陈是天下陈氏的发祥地，素有天下陈氏出xx之说。江州xx陈拥有辉煌的历史，灿烂的文化，在中国历史上创造了多个之最。但由于进村交通不便，观念落后，旅游资源开发不足，村民创收有限。
二、帮扶工作概况
集团坚持做到真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，围绕农村党建、基础设施建设、产业帮扶、新农村建设、技术培训和劳动力转移等各方面，结合实际制定措施。20xx年8月—2018年2月累计落实了项目XXX个，总投资2XX.X万元，其中落实了集团规划项目XXX个，投资金额XX.X万元；争取扶贫项目7个，投资金额2XXX万元。经过三年的帮扶，xx村党建工作得到加强，村水利设施得到全面维修，xx村旅游公路邹义段已经建成通车，综合楼建成并投入使用，村容村貌焕然一新，产业扶贫项目开展有声有色，20xx年xx村实现整村脱贫，
20xx年10月荣获全国文明村荣誉称号。
三、帮扶主要做法
（一）既带着责任扶贫，也带着感情扶贫。
为做好帮扶工作，工作队坚持吃住在村，与村“两委”干部一道共同谋划脱贫规划，认真细致地开展实地摸底调查，走遍了全村XXX个村民小组，走访了毗邻xx村的长庆村，到田间地头和老表家与部份普通农户、贫困户和特困户沟通，虚心请教致富能手、种殖户、党员，在xx镇、村部和全村XXX个村民小组均召开过座谈会，邀请专业技术人员现场测量和论证，努力找准村民贫困的原因，探讨脱贫致富的出路，理清扶贫工作思路，筛选开发性扶贫项目和救助性扶贫事项，三年来，扶贫工作队召开群众会议40余次，访问村民200余户，走访人数上千余人次，与村党员干部和村民深入谈心，摸清了该村的村情、民情，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。工作队始终把贫困户放在心上，每年度、每季度都会慰问贫困户，为他们送去粮油、书籍、文体用品和慰问金等。三年来，集团共结对帮扶贫困户XXX户，资助学生XXX名，捐赠资金约XXX万余元，解决实际困难60余条，让贫困户实实在在、真真切切地体会到了来自组织的关爱，营造了“不是亲人，胜似亲人”的氛围。
既帮扶基础设施建设，也帮扶基层组织建设。
在基础设施建设方面，20xx至2018年度，集团共计投入资金XX.X万元，完成水利工程8项、公路工程8项、亮化工程4项、房建工程8项、产业扶持2项、党建工作2项。其中，维修水库5座、河道清淤拓宽2.7公里，改善了4个村组间的农田灌溉系统，解决了汛期河道漫流、倒灌的问题；新建组级公路3.48公里，加固拓宽机耕道5条，对村网道路进行升级改造，基本做到硬化路到户，解决了村民出行难的问题；新建村民活动中心1栋，修建文化活动广场，统一民房外观，使村容村貌焕然一新。新建小桥3座、河道水闸4处，全面改善村内河道、水塘等处的给排水设施，给村民们提供了一个良好的耕作和生活环境。工作队协调集团下属交通工程公司捐赠XXX万元用于车义公路的亮化工程，方便了村民出行；协调集团下属公路开发公司捐赠XXX万元用于建设旅游停车场，方便前来旅游的游客停放车辆，维护了村里的交通秩序，夯实旅游产业基础。而今，宽阔平坦的水泥路，整洁亮丽的院落，园林般的休闲广场、高大明亮的路灯、旱涝无忧的灌渠、安全畅通的桥涵、粉刷一新的墙面……一项项惠民项目的实施，使得xx村整体面貌焕然一新，展现在老百姓面前的是一个幸福美丽的新xx。
在基层组织建设方面，围绕打造“坚强有力的村委班子、本领过硬的骨干队伍、健全完善的制度机制、群众满意的工作业绩”目标，20xx至2018年，工作队定期组织党员开展“三会一课”及党日活动，凡是村里涉及村民切身利益的重大事项，都采取“一事一议”制度进行集体讨论研究，达成共识。三年来共组织了6期党员学习班，参与人数达到百余人次，培养村组干部4人，培养“双带”型村组干部2人，帮助发展党员1人、培养入党积极分子2人，帮助建立村级工作制度9项，新建党风廉政文化室1间.推动开展“两学一做”学习教育，为扶贫工作开展提供了有力的组织保证，同时结合实际全面开启“党建+”村级集体经济发展新模式，进一步推进产业发展，增加村集体收入。
既突出短期“输血”，也注重长期“造血”。
除了集团资金投入，扶贫工作队还积极对接省、市、县相关对口部门，争取市县扶贫专项资金、移民补助等第三方资金，涵盖改水改厕、新农村建设、绿化改造、水利工程、公路工程、环境整治、光伏发电等7个方面，合计2181余万元。
在“输血”的同时，坚持“造血”相结合，在产业扶持培育上下功夫，重点发展五个产业项目：
一是发展黑木耳栽培项目。为推进和落实了产业脱贫行动的各项工作，促进贫困户可持续增产增收，实现稳定脱贫致富，集团依托致富带头人，投资XXX万元成立东塘河食用菌合作社，吸纳贫困群众XXX人参与生产。目前种植黑木耳10亩，预计年收入XXX万元，全村XXX户贫困户户均分红2XX元，村集体每年增收5万元。
二是发展光伏项目。xx村光照充足，光热资源条件好，为充分发挥这一资源优势，帮助xx村和贫困户开辟稳定的增收渠道，集团在xx原有一座光伏发电站的基础上投资XXX万元为xx村再建立了1座50千瓦光伏发电站。两座发电站年均发电量约XXX万度，年均收益9万余元，贫困户参与分红至2020年，全村XXX户贫困户每年每户可分得1XX元。2020年以后收入为村集体收益，用以村集体公益事业建设和困难群众临时救灾救济。
三是成立“心连心”苗木种植专业合作社。利用现有1、5、6组苗木为基础，与集团下属嘉恒公司签订购销意向书，定向种植高速公路绿化工程所需要的苗木种类。通过村集体流转土地，定向种植，产销协商，村集体参与分红等方式，预计年增加村集体收入5万元。
四是成立xx县xx连心农业专业合作社。与集团下属畅行公司签订购销协议书，在高速公路服务区开设扶贫专柜，重点销售土特产如黑木耳、干笋、季节水果、农副产品等20余项特色产品，村集体参与合作社分红，预计年增加村集体收入5万。
五是加强旅游基础设施建设。配合做好xx陈家族文化旅游资源开发基础性工作,积极配合做好xx陈旅游公路选线、招投标工作，建成完成了游客观光停车场建设,xx陈家族文化宣传载体“家风堂”基本建成，为xx陈旅游资源开发和旅游创富奠定基础。
集团在产业扶持方面共计投入XXX万元，为村集体经济壮大和可持续发展打下了良好的坚实基础。
（四）既做好精准扶贫攻坚，又做好脱贫攻坚整改。
一是精准识别到位。在精准扶贫工作中，扶贫工作队严把各项程序关口，确保贫困户的识别、退出、数据录入精准无误。1.认真进行数据比对。利用大数据对本村识别的所有贫困户“七清四严”中的各种情况进行比对，逐户进行甄别。2.上户核查。核查贫困户详细情况并填写核查表，经贫困户、核查人签字确认后，报镇村存档。3.进行村级评议。组织党员、组长、村民代表、两代表一委员现场评议，将拟删除增减名单交由村民代表大会评议确定。4.进行公示。对重新甄别出来的贫困户进行张榜公示。5.准确系统数据录入。实地核查、精准登记、层层把关，确保系统数据录入准确无误。
二是完善一户一档资料。对照市、县工作要求目录的清单按程序补齐完善资料，对帮扶台账及时更新，做到线上线下资料准确一致。为使贫困户档案数据真实，扶贫队经调查后，对着数据统计表修改了无数次，而今，xx村XXX户贫困户档案数据与国库系统全部一致。
三是做好非贫困户清理工作。严把程序关，按“七清四严”的要求，对不符合要求的农户及时清除出去。扶贫队在20xx年进驻xx村时，该村有贫困户XXX户XXX人，经过近三年的扶贫，整改后删除XXX户XXX人，其中死亡3人，新增3人，新识别户1人，现有贫困户XXX户XXX人。其中20xx年精准脱贫4户XXX人，20xx年精准脱贫3户6人，20xx年精准脱贫XXX户XXX人，20xx年精准脱贫6户XXX人，剩余1户1人。
四是完善扶贫工作室建设。20xx年共投入XX.X万元，完善扶贫工作室建设，配备了档案柜、办公桌椅、电脑、打印机等办公用品，建立健全扶贫工作台账，明确工作职责，做到各项制度上墙，根据扶贫规划年度计划，对整村脱贫、贫困户脱贫挂图作战。
五是营造浓厚宣传氛围。通过大量调研、走访及座谈，及时传达党和国家对扶贫困地区和贫困人口的关心，做好扶贫政策的宣传解释工作，及时将各项惠民政策传达到位，营造脱贫攻坚工作浓厚氛围，让脱贫攻坚的各项政策措施深入千家万户。
六是开展脱贫攻坚“百日行动”。以xx村跨越发展和贫困群众脱贫致富为核心，以精准扶贫精准脱贫为路径，紧扣脱贫、增收为目标，动员全村上下横下一条心，苦干100天，按照“两不愁、三保障”脱贫标准，以日为单位，迅速补短板、抓重点、强弱项，以户为单位，因户施策、精准帮扶，确保了xx村精准脱贫抓出成效。
截至2018年2月，xx村已退出十三五贫困村系列，退出贫困户XXX户XXX人。
（五）既开展多种形式的活动，又多角度推进民生改善。
集团充分发挥自身优势，按照科学扶贫、精准扶贫的要求，以建档立卡贫困村、贫困户为主要帮扶对象，采取多种形式开展了送温暖、献爱心、办实事、扶贫济困活动。
每年10月都开展了“扶贫日”活动，扶贫日活动形式也多种多样，有扶贫捐赠、义诊、签订购销意向协议、宣传党的强农惠农富农政策等。工作队还每年开展阳光助学活动，对贫困学生进行资助；开展节假日走访活动，慰问贫困户、困难党员、孤寡老人等；走访慰问生病住院的贫困户，协调集团下属xx省交通工程投资集团和xx村开展了结对贫困户活动，对贫困学生进行资助，针对5户因学因病的贫困户每月资助XX元；协调集团下属xx省路桥工程公司对xx村捐赠6套衣柜；协调集团下属xx省高速公路物资有限公司来xx村开展“寒冬送温暖”活动，三年来，集团慰问走访等帮扶资金达到9万余元。
多角度推进民生改善。一是安居扶贫。三年来，已有XXX户贫困户享受安居扶贫政策，其中5户重建，7户维修。二是教育扶贫。xx村建档立卡贫困户XXX户XXX人享受教育扶贫政策。三是健康扶贫。为全村XXX户贫困户XXX人建立电子健康档案和健康卡，定期在全村开展义诊活动，并进行健康体检，贫困户享受家庭医生签约服务；贫困户住院医疗费用经城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗补充保险、医疗民政救助“四道保障线”后，个人担负的医疗费用超出总医疗的XX%以上或控制在XX%后、在县域定点医疗机构住院的个人担负医疗费用超出2XX元以上的医疗费用由县财政予以兜底实行“第五道保障”。目前xx村贫困户全部享受了健康扶贫政策。四是开展就业扶贫。安排有劳动能力的XXX户贫困户从事公益性岗位（村保洁员、清洁工、图书管理员）；发挥扶贫车间的作用，安排XXX户（其中贫困户XXX户）到食用菌基地务工；招聘2户非贫困户2人到省高速集团工作。落实了保障扶贫。目前我村贫困户中有低保户XXX户XXX人，五保户1户1人，低保、五保及其他补助均通过“一卡通”直接发放到贫困户手中。7户可享受新农保财政代缴，XXX户XXX人可享受新农合先缴后退政策。
四、存在的不足
三年来，省高速集团在扶贫工作中虽取得了一些成绩，但仍存在不足之处：一是宣传力度需加强，要进一步加强“精神扶贫”，把扶贫和扶志结合起来，教育和引导贫困户“人穷志不穷”，让“勤劳光荣、懒惰可耻”的观念深入人心，激发贫困群众的主观能动性，增强自主脱贫的内生动力。二是技术支持服务引进不够。工作队主要精力往往放在帮助贫困村多方争取项目、争取资金上，而忽视技术方面的引进。三是xx村班子年龄结构及知识结构亟待调整。
下一步，集团将认真贯彻党的十九大精神，一如既往，再接再厉，以产业扶贫为重点，带领xx村脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力做好xx陈“天下第一家”旅游品牌发掘、宣传工作，以旅游收入提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，持续做大做强产业经济，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
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