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中共×区委关于省委巡视整改情况的通报 本文简介：中共×区委关于省委巡视整改情况的通报 按照省委统一部署，201×年7月31日至10月30日，省委第九巡视组对×进行了巡视。201×年1月4日，省委巡视组向中共×区委反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予
中共×区委关于省委巡视整改情况的通报 本文内容：
按照省委统一部署，201×年7月31日至10月30日，省委第九巡视组对×进行了巡视。201×年1月4日，省委巡视组向中共×区委反馈了巡视意见。根据党务公开原则和 巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
区委坚持把抓好巡视整改工作作为一项重大政治任务， 专题研究、定期会办、严格督查，切实抓好巡视整改落实工作。
一是深化思想认识，凝聚整改合力。巡视反馈会后，区 委第一时间组织传达会议精神，研究部署整改工作。1 月 23 日，区委召开全区贯彻落实省委第九巡视组巡视反馈意见整 改工作任务部署会，动员全区上下进一步提高政治站位、强化政治担当，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把做好整改落实作 为政治试题严肃作答，全面对标整改要求，全力做好巡视“后 半篇文章”。2 月 2 日，召开省委巡视×反馈意见整改专题民主生活会，区委常委班子及常委同志认真对照巡视反馈意见 查摆短板弱项，剖析问题根源，开展批评和自我批评，明确 整改措施和努力方向，进一步增强做好巡视整改的思想自觉和行动自觉。
二是加强组织领导，压实整改责任。区委切实扛起巡视整改的主体责任，成立了区委书记任组长，区长、区人大常委会主任、区政协主席和区委副书记任副组长，其他区委常委、区政府副区长为成员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设十个专项小组和整改工作办公室，区委主要负责人切实履行“第一责任人”责任，亲自担任部分专项小组组长并牵头负责 10 项具体任务整改落实，其他区领导也都按照职责分工参与专项小组工作、牵头部分整改工作，以高位协调统筹面上整改工作推进。制定《中共×区委关于<省委第九巡视组关于巡视×市×区的反馈意见>整改工作方案》，针对省委巡视×反馈的*方面*个问题制定*项具体措施，每项措施均明确牵头领导、牵头单位、参与单位和整改时限，切实将整改任务落到底、落具体。各责任单位也结合反馈的具体问题，成立专门工作机构，细化整改方案，形成上下联动、 左右协调，一级抓一级、层层抓落实的组织架构。
三是坚持统筹推进，狠抓整改落实。立足构建工作责任闭环，建立区巡视整改工作领导小组统筹协调、专项小组定期调度、牵头单位抓总落实、参与单位协同配合的推进机制。 巡视整改工作领导小组每月至少听取一次整改进展情况汇报，根据工作进展情况及时作出部署安排。各专项小组结合负责工作进展和交办问题，定期向整改工作领导小组汇报工
作进展情况，定期召开整改工作例会，组织会商解决重点疑难问题;组内难以解决的，及时提请领导小组会议会办研究， 统筹面上资源力量共同解决。牵头单位主动发挥作用，积极对接参与单位，结合本单位工作职能和整改任务，按序时、高质量抓好具体落实。区整改办具体承担统筹协调、指导督促等职能，通过面上统筹、检查指导、交办督办、跟踪问效， 强化过程推进，确保各项措施落到实处。
四是强化督查问责，提升整改实效。坚持“周督查、周通报”制度，成立专项督查组，对全区各责任单位分节点、 分类别针对性地开展专项督查，对督查发现的问题，及时梳理制发“问题交办单”，督促相关责任单位限期做好整改，保证整改工作推进效果。截至目前，先后开展*轮专项督查和*轮“回头看”，编发督查通报*期、简报*期。同时，把巡视反馈问题整改落实情况作为区委巡察的重点内容，对敷衍整改、拖延整改、虚假整改的相关单位和责任人，将作为“不作为慢作为乱作为”作风建设专项行动典型案例，点名道姓通报，严肃追责问责。
二、整改落实情况
(一)关于“在学习贯彻新思想新理论‘学懂弄通做实’ 上有差距，面向基层宣传贯彻针对性实效性不强，联系实际指导实践结合不紧密”问题的整改。
一是抓好理论学习。系统排定区委理论学习中心组 201×年度学习计划，并将排入 201×年学习计划但未学的内容纳入其中，目前已围绕坚持党的领导、落实人民代表大会制 度、打赢脱贫攻坚战等专题举办区委中心组学习(研讨)会3 期。从读原著、悟原理出发，发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平扶贫论述摘编》等理论书籍，创新建立党委(党组)中心组理论学习区乡联动、课程菜单、现场教学、典型示范“四项机制”，党员领导干部学习的自觉性和指导实践的能力有效提升。二是放大载体效应。在×电视台、×日报×版、网上×、×发布等区内主要 媒体陆续开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”专栏，重点报道全区上下贯彻落实新思想新理论成果和精神风貌，累计刊播各类稿件*余篇。开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神网络答题活动，参与党员干部达 5000 余人。印发《关于组织下载学习“学习强国”手机 APP 的通知》，将“学习强国”学习平台建设管理工作作为推动新思想新理论学习的重要抓手，全区平台注册党员和干部职工人数达 2.4 万人， 注册比例处于全市前列。三是开展宣传宣讲。组建理论宣讲志愿者服务队，开展×区新时代文明实践理论宣讲进基层活动，实现乡镇(街道)全覆盖。召开全区 201×—201×年度基层党员冬训工作动员部署会，印发《关于认真组织开展 201×—201×年度基层党员冬训工作的意见》，实施冬训“四个一批”主题活动。组织“专家讲理论名嘴讲政策典型讲经验” 等各类理论宣讲活动 170 余场，专题文艺宣讲*余场。四是举办主题活动。印发《“奋进新时代学习再出发”主题实践活动实施方案》，对学习贯彻新思想新理论工作再动员、再部署。举办省委巡视抽查测试人员专题学习班，对相关部门、 乡镇负责人进行补学补训补测。3 月中上旬分两批次对全区所有行政事业在编人员进行集中考学，近*名干部职工参加知识测试。下一步计划向镇村延伸，实现全覆盖。五是开展教育培训。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容，举办两期新思想新理论学习，全区* 名党员干部参加培训，并进行知识测试。六是推动学以致用。 将学习新思想新理论情况作为区委巡察监督的重点内容，并在 2 月 25 日启动的区委第八轮巡察工作中予以重点关注， 着力发现学习不深入、学用结合不紧密等问题。
(二)关于“化解金融风险缺乏一抓到底的韧劲，区镇 村三级债务化解任务较重，政府债务、企业互保、民间借贷 和非法集资等多重风险叠加”等问题的整改。
一是推进区级债务化解。通过各主体上报、各平台统计和财政部门梳理，摸清全区债务底数。严格落实区级隐性债 务化解方案和债务化解十年计划(201×—2028 年)，印发《关于下达 201×年隐性债务化解年度任务的通知》和《关于制定 201×年度隐性债务化解月度计划的通知》，对债务化解工作进行统筹安排。推动债务置换，召集区各融资平台公司、有关金融机构现场协商、对接到期融资贷款置换、化解事宜， 有效缓解融资贷款集中到期压力。对一季度隐性债务化解进度不理想的单位下发《提示提醒单》，督促债务主体加快化解进度。二是化解乡镇(街道、园区)存量债务。加强财源建设。梳理以往年度体制文件、乡镇往来资金调度办法等， 结合实际，形成调整乡镇管理体制的文件初稿。三是化解村级债务。出台《×区农村集体“三资”管理“会计委托代理服务中心+异地委派”模式试点方案》，召开全区农村集体产权制度改革暨推进村级财务管理模式调整工作推进会，研究制定《关于进一步加强村(居)级集体财务管理工作的意见》 等相关文件，提升“三资”经营管理水平，逐步推进村级债务化解。四是推进企业风险化解。完善《×区重点企业金融风险化解实施方案》，组建工作专班，明确处置思路，推进重点问题企业“破圈解链”。五是加大法吸收存款犯罪打击力度。制定《涉众型经济犯罪案件涉稳事件应急处置工作预案》，成立工作领导小组，明确工作要求、确立处置原则、细化职责分工，深入开展分析研判，依法对相关责任人进行处理。强化协调对接，积极做好受害群体稳控工作。六是严处非法集资问题。下发《关于做好全区 201×年防范非法集资集中宣传教育活动的通知》《关于持续开展非法金融广告资讯宣传排查清理活动的通知》。召开防范和处置非法集资问题会办会，对联合检查、面上排查等工作进行部署安排。 针对个别非法吸收公众资金案件，成立联合工作专班，依法依规处理。
(三)关于“精准扶贫缺乏一以贯之的实劲，脱贫攻坚任务任然较重，基础信息不精准，帮扶措施不扎实，脱贫质量不稳定”等问题的整改。
一是聚焦脱贫攻坚薄弱环节。印发《关于进一步加强脱贫困难户帮扶力量的通知》，由区级领导及部分正科职干部对前期所排查出的*户脱贫困难户进行结对帮扶，区扶贫办跟踪回访脱贫困难户脱贫增收情况，确保 201×年底实现稳定脱贫。二是改善重点对象居住条件。改善农民群众住房条件工作开展以来，全区累计完成农房搬迁*户，启动推进*个农房改善项目建设，同步做好配套服务设施建设。对全区建档立卡贫困户住房情况逐一排查，并针对个别新增四类重点对象动态关注、因户施策。三是加强扶贫基础信息管理。开展低收入农户基本信息常态化纠错，全区共核查出信息错误贫困户*户，已全部更正到位。印发《关于优化调整区级机关企事业单位“挂村包户”工作的通知》，对“挂村包户” 关系进行调整。通过“阳光扶贫”系统对一季度走访情况进行督查，所有低收入农户均纳入结对帮扶，入户走访率达*%。 四是提升精准扶贫质量。认真落实《×区打赢打好精准脱贫攻坚战推进计划》，制定区级《精准脱贫冲刺年工作任务分解表》，编印《×区扶贫开发基本数据一览》《扶贫惠民政策摘要》等，开展“授渔计划”“富两袋讲堂”等活动，切实提高帮扶责任人政策知晓度与帮扶能力。开展“流量扶贫”“消费扶贫”试点工作，创新扶贫开发新模式。
(四)关于“污染防治缺乏一着不让的狠劲，环保基础 设施薄弱，环境质量距考核指标有差距，落实省环保督察整 改不严”等问题的整改。
(五)关于“破解经济发展不平衡不充分不够有力，经 济总量规模偏小，土地集约利用效益不高，产业结构优化升 级缓慢”等问题的整改。
(六)关于“国家级高新区不够‘高新’，高新产业集聚度不高，创新集聚功能不强，改革开放排头兵作用不显著” 等问题的整改。
一是推动科技创新。二是完善载体功能。三是优化高新 区机构设置。四是做好企业帮办工作。
(七)关于“突破人才支撑瓶颈着力不够，人才总量不 足，结构性矛盾突出，人才流失现象较为严重，科技研发投 入不足、创新平台少制约人才集聚及其作用发挥”等问题的 整改。
一是壮大人才总量。二是抓实人才招引。三是加快人才培养。四是集聚电商人才。五是推动返乡就业。六是优化人才服务。七是鼓励企业创新。八是加大知识产权宣传保护。
(八)关于“化解民生事业欠账进展较慢，公办教育资源紧缺难以满足群众需求，医疗卫生服务质量不高，市政设 施、城市功能配套不完善”等问题的整改。
一是优化学校布局。二是推动教育均衡。三是提升办学 水平。四是提高医卫质量。五是规范转诊服务。六是完善全科医生注册。七是实施“畅通”工程。八是提升城区排水能力。九是加快文体设施布点。十是推动核心商圈打造。
(九)关于“思想认识不到位，部分领导没有在民主生活会和述职述廉中报告意识形态工作，网信力量配备较弱， 公共文化阵地较少”等问题的整改。
一是将意识形态工作纳入述职述廉。根据领导班子和领导干部考核工作要求，将意识形态工作情况作为区领导和乡科级领导干部述职述廉的重要内容。召开 201×年度区委常委班子民主生活会，将落实意识形态工作责任制情况纳入班子对照检查材料和个人发言提纲，体现到查摆问题和整改措施中。二是开展意识形态专题培训。三是强化考核推动。将 意识形态工作责任制落实纳入全区高质量目标考核体系。召开全区 201×年度履行全面从严治党主体责任述职会，将意识形态工作责任制落实情况纳入述职内容，推动党组织负责人“三个带头”“三个亲自”落到实处。
(十)关于“宗教管理工作不到位”问题的整改。
一是规范宗教管理。对全区宗教场所、信教群众进一步摸底排查，继续规范宗教活动场所设立审批工作。召开全区宗教工作会议，组织宗教界迎春座谈会、观看全国人大开幕式直播等活动。在全区宗教场所组织开展“四进四有”主题活动。举办“坚持宗教中国化方向”主题培训班，*余人参训。学习《宗教事务条例》等法律法规，组织宗教团体班子成员、场所负责人近*人进行专题测试。二是打击防范邪教。制定专项行动方案，实行部门联动，推动“打”“防”工作一体化开展。组织专题教育活动，加大反邪教宣传力度，今年以来开展各类宣传活动*场次。
(十一)关于“党内政治生活不严肃，民主集中制执行 不严格，批评和自我批评质量不高”等问题的整改。
一是严格程序规则。落实区委常委会议事规则，提前征集议题，严格报批程序，控制议题数量，会议材料提前报各位常委酝酿。合理安排会议时间，促进各项议题充分讨论。今年以来，共召开常委会 9 次，均严格按照规则落实。明确专人负责区政府常务会议记录，做到格式规范。二是及时督促提醒。对 2017 年 3 月以来区委巡察未严格执行“一把手末位表态”的相关单位时任领导干部下发《关爱提醒单》， 组织全区党委(党组)主要负责人签订《责任落实承诺书》， 印发《党委讨论决定干部任免事项有关规定》事项提醒卡， 督促严格执行民主集中制。三是严肃党内生活。召开全区 201×年度民主生活会督导工作会议，部署安排民主生活会督导工作，下发《民主生活会相关要求》提醒卡片和《督导工作 手册》，会后做好会议质量评价。开好区委常委班子民主生活会，区委常委班子、各位常委同志结合省委巡视反馈意见和查摆问题，严格按照“五个一律”及“十不准”规定开展批评与自我批评。四是规范政治生活。区领导严格落实双重组织生活制度，定期参加所在支部活动。拟定《区级党员领 导干部履行党建工作责任清单》初稿，待区委党的建设工作 领导小组(扩大)专题会议审议后下发。出台《×区党员领 导干部政治生活报告实施办法(试行)》，制定《党员领导干 部政治生活报告表》并组织填报，推动党员领导干部政治生活规范化。
三、下一步整改工作打算
经过3个月的集中攻坚，我区整改工作虽然取得了一定成效，但与省委巡视整改要求和群众期盼相比，仍有一定差距。下一步，区委将继续严格按照整改要求，紧盯工作重点， 狠抓落实推进，持续深入做好巡视反馈意见整改工作。
一是以更强担当夯实“两个责任”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，突出以上率下、层层示范，全区各级党组织切实担负起主体责任， 严格按照排定的“路线图”“时间表”，全力做好“巡视后半篇文章”。各级纪检监察机构认真履行监督责任，突出主业主责，聚焦党风廉政建设和反腐败工作任务，执好纪、把好关，切实营造风清气正的政治生态。
二是以更高标准抓好后续整改。坚决落实省委巡视工作要求，继续严格对照整改工作方案，在总结前期经验做法基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，推进各项整改任务落到实处。对已整改到位的，及时组织“回头看”，巩固成果、防止反弹;对近期能整改到位的，稳步推进、跟踪 督办、逐步销号;对短期内难以解决的问题，按排定计划逐 步整改，直至彻底解决。
三是以更优机制巩固整改成效。聚焦重点难点整改任务，加大督查力度和频次，建立健全推动整改的问题会办机 制、工作交办机制和督查反馈机制。同时，把阶段整治与长 期整改、堵塞漏洞和源头治理相结合，注重以点带面、举一 反三，针对巡视反馈的个性问题深入查摆面上存在的类似问题，剖析问题根源、谋划推进措施，形成务实管用的制度体 系，不断拓展整改成果。
四是以更实举措统筹区域发展。坚持把巡视整改过程作为统一全区思想共识、凝聚高质量发展强大合力的过程，作为对党员干部领导水平、工作能力的重大考验，将巡视整改 落实与贯彻落实省委“六个高质量”、市委“六增六强”、区 委“三大建设”等决策部署紧密结合，与推动当前全区面上重点工作紧密结合，以点上问题整改推动面上工作提质，促进×高质量发展走在前列。
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