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  • 乡镇党委向巡察组的近年来工作情况报告

    xx镇辖xx行政村(社区),xx个自然村,xx个村民组,总人口xx人。共有xx个党支部,xx名党员,村“两委”干部173人。全镇有2个村省级贫困村,原有建档立卡贫困户xx户3426人,其中脱贫享受政策284户1123人,脱贫不享受政策357户1638人,未脱贫245户665人。201*年脱贫户73户270人。

    近年来,镇党委深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,认真落实中央、省委、xx市委、xx市委部署要求,把方向、管大局、作决策、保落实,各项工作扎实有序推进,经济社会发展和党的建设取得新的成效。

    (一)提升政治站位,始终保持同以习近平总书记为核心的党中央高度一致。坚持把维护以习近平总书记为核心的党中央权威作为第一位的政治纪律,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定跟随核心;自觉向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导工作,推动中央、省委决策部署在xx具体化实践化,201*年,镇党委提出了“党建大引领、建设大项目、保障大民生、构建大平安”的总体工作思路,动员全镇上下致力建设“文明、厚重、幸福、宜居”新xx,推动社会经济和生态环境高质量发展,确保率先全面建成小康社会。

    (二)强化党建引领,努力保持经济社会平稳健康发展良好态势。坚持党建引领,以党的建设高质量推动经济发展高质量,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,攻坚克难、奋发有为,较好地完成了全年目标任务,xx镇201*年、201*年连续两年在全市经济社会综合目标考评中获得农业乡镇组第一名成绩。201*年,全镇实现生产总值xx亿元,规模以上工业增加值xx亿元,占年度任务的xx%,固定资产投资xx亿元,同比增长xx%,农村居民可支配收入xx元,同比增长xx%,地方公共财政预算收入达到xx万元,占年度任务xx万元的xx%。2019年元至6月份,全镇完成一般公共预算收入xx万元,占全年任务的xx%,较好实现了时间过半任务过半。

    (三)夯实主体责任,推动形成风清气正的良好政治生态。进一步完善了《党委会议事规则》,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,对重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,坚持集体研究决定。201*年,召开党委会或党委(扩大)会xx余次,对涉及全镇党风廉政建设、意识形态、脱贫攻坚、安全生产、信访稳定、农村人居环境改善等经济社会发展议题进行了专题研究和民主科学决策。落实领导“一岗双责”,班子成员每半年向党委汇报分管工作和个人廉洁自律情况。与xx村党支部书记签订《党风廉政建设及反腐倡廉目标责任书》,将反腐倡廉工作分解到村到人。深入开展“以案促改”专题警示教育xx次,对照身边事警醒身边人带头落实党风廉政建设主体责任。牢固树立“四个意识”,坚决抵制“圈子文化”、“老乡文化”。着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,重点整治基层干部损公肥私、贪污挥霍、拉票贿选等发生在群众身边的腐败问题。201*年,镇纪委了结案件xx起,立案xx起,党政纪处分xx人,开除党籍xx人,通报批评xx人,处置不合格党员xx名,集中开展廉政谈话xx次xx人。

    (四)深入推进扫黑除恶,有效净化农村社会环境。自开展扫黑除恶专项斗争以来,镇党委、政府认真落实上级的部署要求,将扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务,采取有力措施,扎实推进扫黑除恶工作,在全镇上下迅速掀起了专项斗争高潮。一是严厉打击辖区内违法犯罪。201*年全年共公诉、强戒xx人,行政处罚xx人、其中行政拘留xx人,抓获网上逃犯xx人,打击处理聚众斗殴xx人,捣毁辖区内郭东、郭西、小郭庄赌博窝点xx个,行政拘留黄赌毒人员xx人。二是认真开展涉黑涉恶线索核查,截至目前,共核查上级涉黑涉恶线索批件xx起。三是配合专业队伍开展精准打击。经过梳理辖区内有关线索,配合市公安局抓获赌博人员xx人。通过前期摸排及后期调查,赶赴上海、浙江等地寻找证人调查取证,配合市公安局将涉嫌敲诈勒索xx村原村委会主任xx依法刑事拘留。

    (五)强化政治担当,严肃认真做好市委巡察反馈意见整改落实。201*年4月份,市委xx组对全镇进行了全面巡察。201*年7月市委xx组向我镇反馈xx条问题,镇党委坚持政治标准、强化政治担当,照单全收,建立台账,强化督导,同步抓好整改落实。目前,已全部整改到位。

    按照市委巡察工作要求,对照“三大问题、六项纪律、三个重点”,我们深感自身工作与市委要求和群众期望相比,还存在不小差距。主要表现在以下六个方面:

    (一)政治建设方面。一是理想信念需进一步坚定。把坚定理想信念贯穿于日常工作中做的不够,有的党员还不同程度地存在对自己党员身份的荣誉感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象;有的党员宗旨意识淡化,关心群众不够,主动参加政治学习和加强党性修养不够,还没有真正牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。二是政治觉悟需进一步提高。对党员干部仍然存在管理不严、监督不力的现象,还缺乏敢于“亮剑”的精神。一些党员干部在脱贫攻坚、大气污染防治、安全生产、信访稳定、农村环境综合整治等工作中还存在畏难情绪、慢作为现象,出于对干部的保护,在处理上往往是批评教育的多,纪律处分的少,降低了标准;另外,学习的针对性、时效性不强,还存在有以文件传达文件,以会议传达会议的现象,学习之后缺乏组织讨论,深入思考,对精神实质和科学内涵理解不深,把握不准,从而没有真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”内化于心,外化于行。三是示范引领需进一步强化。有的班子成员站在大局的角度思考和谋划全局不够,对相关政策法规把握不准,面对经济和社会发展中存在的问题,有效破解难题和逆势赶超致胜的招数不多;有的还不同程度地存在本位主义,想问题、办事情,考虑自己分管部门口线利益的多些,对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够;部分党组织书记对“党的建设高质量引领经济发展高质量”和“抓好党建就是最大的政绩”等还存在模糊认识,还不同程度地存在对自己有利的坚决执行,对自己不利的落实不力等现象。

    (二)基层党组织建设方面。一是流动党员管理不严。对流动党员思想动态、工作情况掌握不透,存在流动党员教育管理难的问题,如,组织“四议两公开”工作中,经常出现参会党员人数不够,影响正常表决。二是农村干部队伍老龄化问题突出。xx岁以上村“两委”干部占比xx%,由于年龄偏大,学习能力不强,不能在工作中熟练使用电子邮箱、微信等新媒体,影响整体工作效率。三是考核问责不严格。存在问责追责不到位问题,对班子成员抓党建依然有“点到为止”现象。比如,对工作中失误或未按时间节点要求完成任务的单位或个人,只是口头批评教育、以下不为例等代替处罚。

    (三)党风廉政建设方面。能够坚决贯彻中央“八项规定”精神,持续纠正“四风”问题,但在进一步深化党风廉政建设工作上还需加强。一是执行纪律不够严格。在执行中央“八项规定精神”和“六条禁令”及省委、省政府20条意见工作中,对个别不自觉和行动少落实差的同志,睁只眼闭只眼,总想多栽花、少栽刺,没有按照相关规定及时进行处理,还不同程度地存在好人思想;另外,对违反党内纪律的同志,还存在重教育轻处分的现象。二是责任落实不够到位。党委主体责任不够到位,班子成员抓党风廉政建设“一岗双责”落实有待进一步加强,齐抓共管合力还未真正形成。纪委监督责任落实不够有力,党风廉政建设教育形式单一,廉政宣传氛围不够浓厚,个别党支部书记简单认为党风廉政建设是纪委的事,没有意识到这是自己的管党治党主业主责。部分监委会成员碍于乡亲情面,不愿监督,不敢监督,监督作用发挥依然乏力。三是部门配合不够积极。在查办案件中,需要多部门的协调配合,但是在镇村部门之间,有些部门负责人怕伤和气,有伤团结,对纪委调查案件还存在态度不够积极,不够主动的现象。

    (四)落实意识形态工作责任制方面。能够把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,坚持带头管阵地把导向,对重要工作亲自部署,对重点问题亲自过问,对重大事件亲自处置,但是在引领壮大主流意识形态方面仍存在不足。一是基层宣传思想文化队伍力量薄弱,宣传干部全部为兼职、文化协管员配备不到位;二是舆论引导形式单一,方法载体有待创新,针对性、实效性不够;三是典型挖掘不够,重大主题报道没有形成系列,持续效果不强。

    (五)脱贫攻坚方面。能够深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要思想,认真贯彻落实中央、省、xx市有关脱贫攻坚工作的主要精神,坚持把脱贫攻坚放在统揽经济社会发展全局的首要位置来抓,始终作为重大政治问题和第一民生工程,围绕“质量、精准、增收、均衡、智志双扶、乡风文明”“十六字”方针扎实开展工作。但是,仍不同程度地存在一些问题和不足。一是思想认识还需进一步提高。个别镇村干部对脱贫攻坚的思想认识不够深刻,对群众关心帮扶不够,在帮助贫困户拓宽增收渠道及脱真贫、真脱贫上积极性还需进一步提高。二是坚持精准还存在一定差距。个别帮扶干部措施到户不够精准,帮扶措施大而化之,有的工作未抓实抓细,把帮扶简单理解为给贫困户送钱送物,没有真正在激发贫困户内生动力上下功夫,加之部分群众存在有不良的攀比心理,一般农户满意度还有待提高。三是作风不实还不同程度地存在。有的帮扶干部对脱贫攻坚政策掌握不系统,在迎接上级扶贫核查中对村情户情、政策知识还不能真正做到“一口清”。

    (六)扫黑除恶专项斗争方面。一是滚动排查涉黑涉恶线索机制还存在不畅通问题,管控涉黑涉恶人员还浮在面上,对重点场所和特种行业的排查还不细致。二是涉黑涉恶线索核查工作力度不够。三是深入群众不够,主动获取涉黑涉恶线索的能力不强。

    (七)巡察整改落实方面。根据《xx市委xx组巡察xx镇情况的反馈意见》,涉及的镇党委牵头整改的有xx项问题,镇政府牵头整改的有xx项问题,在整改过程中建立了工作台账,逐条逐项抓好落实,取得了较好的成效。但是,部分党员干部作风浮漂,精神懈怠,工作得过且过;村级基层四项基础制度在运用上有差距,党员议事会和群众议事会参与村级决策、管理和监督还不够到位;部分村还存在三会一课、主题党日工作开展和记录内容不规范等现象还不同程度地存在。

    针对以上突出问题,结合实际进行深入剖析,认识到产生以上问题的原因是多方面的,既有客观原因也有主观原因,具体有以下几个方面原因:

    一是理想信念不牢。运用马克思主义立场、观点和方法观察分析问题的能力水平有待进一步提高。对改造主观世界抓得不紧不牢,尤其是面对脱贫攻坚、大气污染防治等艰巨任务,存在重业务知识学习、轻政治理论引导的问题,政治敏锐性和鉴别力不够,工作推进不够坚决有力。

    二是党性修养不够。对党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深刻,在党性锻炼、党性修养上有所放松。以发展要求代替党性要求,平时工作见面多、思想碰撞少,在开展批评与自我批评、与一切不良现象作斗争上态度不够坚决。

    三是正风肃纪不严。对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不充分,对“四风”问题的新形式新动向研究应对不够,抓作风检查的方式简单、惩治不力,配套制度不健全,持续跟进措施不够及时有效。

    四是担当意识不足。在繁重工作任务和复杂矛盾问题面前,把握全局、解决复杂问题、统筹兼顾各项工作的能力有待提高,干事创业的担当意识、担当能力,与肩负的责任、群众的期盼相比还有差距。

    五是制度执行不力。制度刚性约束不强,对干部的管理监督制度还不健全,惩治和预防腐败长效机制仍然没有有效建立起来,制度机制落实不够有力有效,重制度制定、轻制度执行问题还比较突出。

    三、改进工作的思路和措施

    针对查找出的问题和原因,我们将坚定理想信念,规范自身言行,以立言立行、见实见效的实际行动不断推动各项工作再上新台阶。

    (一)在政治上力求“强”。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色特色社会主义思想,统学习新修订党章,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,始终做政治上的清醒人明白人。二是强化理论武装。坚持镇党委中心组学习制度,每年集中学习不少于xx次。积极探索理论学习新途径,坚持学用结合、学以致用,做到学习有记录、有讨论、有体会,把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。三是严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度,认真贯彻民主集中制,凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项,坚决提交领导班子集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评,在相互沟通中化解分歧、凝聚共识,不断提高自我发现问题、解决问题的能力。镇主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门之间每年至少进行xx次以上谈心交流,增加了解、增强信任、增进团结。

    (二)在思想上力求“新”。进一步健全党委班子集体学习制度,镇党委中心组坚持每月集体学习一次。在集体学习时鼓励班子成员踊跃发言,谈学习心得,谈看法观点,谈意见建议。督促班子成员坚持抓好个人自学,多撰写读书笔记、心得体会和调查报告,定期向镇党委报告个人学习情况。通过强化理论学习,坚定理想信念,提升道德修养,切实增强班子的凝聚力和战斗力。

    (三)在作风上力求“实”。一是转变工作作风。坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态,用足用活政策和机遇,结合实际创造性的开展工作,全力抓落实、创一流、争上游,创造经得起实践、群众满意的成绩。坚持把创新作为工作的灵魂,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,完善管理服务手段,推进本职工作不断向前发展。二是改进保障民生。把群众最关注的利益问题作为推进工作的第一信号,把维护社会和谐稳定作为守土一方的第一责任,把好事办好、实事办好,在保障和改善民生中不断提高人民生活品质和幸福指数,树立党和政府的新形象。三是提高办事效率。围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信”,加强作风问责问效,落实工作督查机制和责任追究制度,对违反党纪政纪的同志坚决依法依规处理,着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题。

    (四)在自律上力求“严”。严格执行“准则”“条例”和中央八项规定实施细则,坚持正向激励与反面警示相结合,自觉约束权力,主动接受监督,从小节抓起,从细节做起,到基层不迎来送往,不吃拿索要,不收受礼品,不讲求排场,不追求面子,不公车私用,不比阔论富,不贪图享受,不大手大脚,切实管好嘴、管好腿、管好手,以勤政廉政、干净干事的实际行动为干部职工作出表率。

    下一步,我们将认真落实市委第三巡察组工作要求,牢固树立“四种意识”,坚持问题导向,对个性问题立行立改,对共性问题专项整治,使干部受到深刻教育,让群众看到明显变化,推动全镇各项工作再上新台阶,向组织和全镇人民交上一份满意的答卷。

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