某镇“全国文明村镇”建设工作计划 本文关键词：村镇，工作计划，建设，全国，某镇
某镇“全国文明村镇”建设工作计划 本文简介：黎政〔2018〕3号某镇“全国文明村镇”建设工作计划“文明村镇”在现代文明建设中的中心带动和示范作用，我镇经济社会持续健康发展，建设小康社会的步伐在全县率先崛起。总的来看，我镇文明建设工作已取得一定成效，主要体现在：全镇人民凝心聚力、团结奋进的共同思想基础进一步巩固；镇域面貌发生较大变化，“脏、乱、
某镇“全国文明村镇”建设工作计划 本文内容：
黎政〔2018〕3号
某镇“全国文明村镇”建设工作计划
“文明村镇”在现代文明建设中的中心带动和示范作用，我镇经济社会持续健康发展，建设小康社会的步伐在全县率先崛起。总的来看，我镇文明建设工作已取得一定成效，主要体现在：全镇人民凝心聚力、团结奋进的共同思想基础进一步巩固；镇域面貌发生较大变化，“脏、乱、差”问题得到较大改善；部分村村民的物质文化生活水平和整体素质进一步提高，文明意识、法律意识、诚信意识、大局意识明显增强，为我镇美丽镇村建设工作营造了良好社会环境。为更好的推进文明建设工作，特制定以下工作计划：
一、工作
“全国文明村镇”期间，我镇加大对《公民道德建设实施纲要》和城镇文明创建工作宣传，加大对镇域内市政基础设施投入，对镇域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告牌匾的监管，在不同程度上提升了镇民的道德素质和文明素养，使得镇容镇貌形象和市场秩序规范了。创建期间，我镇将宣教工作，常态管理，基础设施建设和建设新农村的工作要求结合，力创全国文明村镇。
我镇争创工作，将抓好六大工程。
（一）：环境专项整治
深刻领会文明创建工作会议精神，部署我镇的文明创建工作。提升我镇城镇综合管理职能，组织文明创建专项整治活动，专项整治和文明创建常态管理相的来黎集镇的文明创建工作，解决“脏、乱、差”等问题，创建优美整洁的村镇环境。即六项整治。
1.治环境卫生。增强环卫工作，环卫人员为民服务意识，保证生活垃圾定时、定点投放制度，镇域内生活垃圾日产日清和日常保洁。发挥各村村护林员作用，清理公路沿线生活、建筑垃圾，加大对建筑垃圾乱倒查处，整治河道卫生，村居的公共卫生环境。以312国道公路沿线、黎集主要通行街道、农民新村为重点，综合整治环境卫生、门前“五包”包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化和实施生活垃圾袋装化。镇域内施工弃土管理，建筑工地文明施工，弃土建筑垃圾运输污染，以服务项目建设与文明创建发展。取消公路沿线不符合要求设置的洗车点、修车点。
⒉整治市场秩序。整顿沿（路）街门店、占道经营、夜市摊点、车辆停放秩序。规范经营秩序，严禁超店堂经营，坐商归店，摊点归内；城镇规划区内所有主干街道一律禁止占道经营、摆放夜市摊点，夜市管理，文明创建管理薄弱时段镇容镇貌及市场秩序白天和晚上样；取缔和规范提蓝小卖和尾随兜售经营活动，净化黎集市场秩序。
⒊整治户外广告。谋划黎集镇域内户外广告总体规划实施方案，黎集镇域内户外广告规格、风格、设置，营造亮丽汤口。镇域范围内广告清理和规划工作，广告的设置和审批。镇域内户外牌匾（店招）设置报批制度，店招要求上墙，设置，整洁醒目，用语标准，无简化名称，无错别字，在指定的位置安装，悬挂，与街景，整洁、美观；禁止未经镇城管办批准，擅自设立大型户外广告；禁止乱粘乱贴广告，广告在设定的张贴栏内张贴，彻底治理“牛皮癣”；横幅拉设按要求报批。
⒋整治交通秩序。道路交通管理设施，交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及；机动车是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理；机动车在指定的地点内有序停放。
⒌整治建设。镇城管办在日常巡逻中加大对违章搭建的监管，问题向镇建设办反馈。应加大规划执法，严禁乱搭乱建，依法拆除违规和有碍市容市貌的建设。
⒍整治装饰灯光，绿化带、亮化设施和基础设施的管理。对建筑物轮廓装饰灯、广场灯饰、大型商业灯饰等规划设计，对路段街景整治，城市夜景和照明。对已建成花坛、绿化带、亮化设施和基础设施的管理，推行绿化管理承包机制，为居民创建生活环境。
（二）抓好六大工程
⒈镇民素质提升工程。宣教工作，加大宣传，使文明创建工作人心，抓好三项教育，镇民素质。电视台网络等多种媒体强化文明创建宣传；《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。
（1）思想道德教育。以理想信念为核心，培育“四有”公民。要爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育，以建设新农村统揽农业农村工作全局。要宣传学习《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范；社会公德、职业道德、家庭美德教育，并把青少年的思想道德教育重中之重；家庭、学校、社会全方位的道德教育网络，着力公民思想道德素质。
（2）城镇意识教育。要以“创文明村镇、做文明村居民”为主题性的公益活动和志愿者行动，增强村居民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。城镇先导意识教育，村居民认识“文明村镇”在现代文明建设中的中心地位和示范作用，强化“文明村镇”的观念，使村居民自觉地将自身素质的与村镇的先进性起来。镇情宣传教育，组织“文明黎集，从我做起”系列活动，让居民自觉做好文明创建工作，营造人人文明创建，黎集的文明新形象。
（3）法律规范教育。要普法教育，在全体镇民中普及法律知识。要城市管理地方性法规的宣传教育与惩诫结合，“不文明大家评”，设立“曝光台”，纠正不文明，强化镇民法规意识，养成的文明习惯。
⒉文明示范创建工程。发起系列文明创建活动，涵括各个层次的文明示范工程。
（1）创“文明村居民”活动。党风政风决定民风，要以抓党员干部是干部文明建设为先导，文明村居民工程建设。党员干部的示范带动效应，运用多种和方法，镇民“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明村居民。
（1）创“五好文明家庭”、“十星级文明户”和“文明婆媳”评比活动。以弘扬家庭美德为主题，活跃家庭文化生活，普及科学文化知识和法律知识，破除封建迷信思想和落后习俗，和睦家庭邻里关系，热心公益事业。每年全镇表彰一批“五好文明家庭”、“十星级文明户”和“文明婆媳”。
（2）创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。以优化生活环境为主题，村居配套建设，基础设施，整治社区“脏、乱、差”，村居全民健身场所，村居居民自治。“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动，以活动为载体，教育村居民做文明镇民。
（3）创“文明示范街”活动。在沿溪街“文明经营户”评比活动，制定评比标准，对“文明经营户”挂牌上岗，经营户诚信经营；营造街道的治安秩序；对街道“脏、乱、差”的整治，营造整洁优美的环境；四是对门店经营的管理。将汤口沿溪街道文明创建样板街管理，并以此为起点，将城镇综合管理工作向全镇延伸。
（4）创“文明行业”活动。以工作接待服务为中心，以工作人员的思想道德素质和科学文化素质，各行业的文明程度为，各行业和景点两个文明发展。要组织；要思想道德教育，工作人员：遵守职业道德，在做个好职工；遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守家庭美德，在家庭做个好；要行业工作和旅游接待创建活动，工作和旅游服务质量，创建服务、接待行业“零投诉”。
（5）创“文明”活动。要党政机关的便民服务。在党政机关推行政务公开制度，推行首问制、一条龙服务，办事公开制、服务承诺制、按期办结制，办事要以“服务，奉献社会”为主题，工作作风要法、工商、税务等执法文明，执证上岗，亮证执法，力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法等，打造黎集的法制环境。
⒊专项秩序治理工程。主要抓好三个“专项治理”，营造文明有序的社会环境。
（1）专项治理治安秩序。社会治安综合治理责任制和管理责任制，控制刑事案件上升幅度，依法查处聚众赌博、卖淫嫖娼等案件；综合治理网络，动员社会治安综合治理，群防群治、毗邻地区联防调解制，镇区社会秩序和社会稳定。
（2）专项治理文化市场秩序。“扫黄打非”行动，强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管，专项治理工作，打击非法出版物、音像制品等面露头，整顿电子游戏厅等“两室一厅”，净化文化市场。
（3）专项治理经营秩序。坚决打击欺行霸市、偷逃骗税和销售假冒伪劣商品。选择一批购物商场文明示范商场活动，创建全镇营造的经营秩序。
⒋市政建设工程。城市设施建设要呼应创建文明村镇的需要，镇民在文化、精神、道德的追求满足人文化、人性化、人本化的要求，设施建设。
（1）基础设施建设。按科学的配比要求，抓好我镇道路、广场、桥梁等配套建设和改造，市政设施的建设、和管理，路平道畅水通。各村（居）农民新村建设，高起点、高标准制定集镇和村庄规划。并加大对已建成新村的文明创建监管，村容村貌和居民生活环境，农家乐旅游文章。
（2）公用设施建设。城区公路沿线无拉设的明线，雨、污水分流，并在公路两侧征地实施美化、绿化，建成公路两侧人行道走廊。对镇域内的河道整治，河道内卫生保洁。启动整治排污管道，河道保洁。在镇域内公路沿线环境整治，拆除公路沿线乱搭建棚屋、有碍观瞻物，兴建和改造城公共厕所、垃圾设施等设施。
（3）文体设施建设。黎集镇文体中心阵地作用，为镇民健康向上的文化娱乐活动载体。建设各村居及其它公共场所的居民文体、娱乐设施。
（4）警示设施建设。设立警示设施和强化镇民的道德意识。公益广告的设置和宣传的道德警示机制；在镇有线电视台播放公益广告，文明先进事迹宣传，对不文明予以曝光。
⒌先进文化工程。提高村居民文化素质，提升黎集形象。
（1）加大文化宣传，倡导文明新风。以先进的文化教育人，以健康文明的文化娱乐生活吸引人，人们自觉反对和抵制社会丑恶和封建迷信活动，“讲文明、树新风”等活动。
（2）加大文化投入，发展文化体育事业。财政的增长幅度，按比例加大文化事业投入公益性体育运动，全民健身计划。
（3）加大文化培育市场。在各村居设置必要的文化配套设施和网点，满足文化消费需求。动员社会各界和镇民文化建设，活跃黎集文化、旅游文化、校园文化，营造浓厚氛围。
⒍新农村建设工程。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的黎集新形象。
（1）村民自治，努力民主科学管理。农村基层组织建设，抓好村居两委班子建设。村（居）规范化工作，健全各村居党务、村务、财务公开和村居两委议事、党员议事、重大报告等制度，人大代表、村民代表监督和民主评议活动，使村民真正建设新农村的主人。管好、用好村居集体资金，发展村居生产经营、公益性建设及其它建设。以集体经济收益分配为杠杆，倡导文明新风尚。对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村居民予以扶持，对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村居民予以帮助，务正业、乱纪和不遵守镇规（村规）民约的村居民制裁，村居民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会，乡风文明。
（2）干部联村制，将文明创建工作向村组延伸。把文明创建工作纳入村（居）级考核的内容，要求各村（居）主要负总责，成立的组织和队伍，把创建工作摆上议事日程。发挥各村护林员作用，村居的公共卫生环境，创建文明卫生村镇，加大生态建设。以努力改善村容村貌，各村居基础设施建设，村庄的卫生条件为基础，各村（居）农民新村建设，有计划地加大村庄道路硬化、供水排水等配套设施建设。
（3）强力农村精神文明建设工作。在全镇范围内组织农村剩余劳动力参加外出务工，鼓励外出务工人员回家乡创业；组织送科技、文化、卫生下乡活动，为农民解决科技难题，农业产业化结构；“三反对”（反对赌博、反对封建迷信和反对婚丧嫁取大操大办），规范棋牌室经营活动，加大对赌博和封建迷信活动的查处，提倡农民从简操办婚丧事，移风易俗，创建健康、文明、祥和居民生活环境；“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生；殡葬改革，殡葬管理措施，各村公墓建设；“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动”的文化、娱乐活动强力农村精神文明建设。文教和卫生事业文明创建活动，实施“文化育人，质量强校”战略，“助学”“奖教”活动，创建我镇教学设施、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制；以“关注卫生保健，倡导科学文明”为主题，创建我镇拥有集医疗、保健于一体的理疗机构，健全完整的公共卫生体系，给和游人营造的就医、保健环境。
（4）综治工作，夯实村居综治基础。健全社会治安管理责任制，综合治理网络，镇区社会秩序和社会稳定。综治宣传工作，夯实综治基层基础工作，努力齐抓共管的合力。
二、文明村镇标准
（一）公共设施
⒈道路经常平坦、完好，便于通行。路面坑凹、碎裂、隆起、溢水水毁塌方等情况，应在限期内修复。
⒉未经主管批准，任意占用或挖掘道路。地面设置的井盖应齐备完好。道路掘动和井下施工作业后，要清理，恢复路面。
3.城镇规划区内新建架空管线设施，对已建架空管线改造。各内部管线设施，跨越道路上空架设。
4.给水、排水、排污管道应畅通，自来水、污水、污物外溢。雨后积水应排除。
5.公用邮电、通信设施，标志，整洁美观。
（二）建筑景观
⒈新建、扩建、改建的一切建筑物，应讲究建筑艺术，注意美观，其造型、装饰等应与环境。
⒉现建筑物，应外形完好、整洁，擅自在阳台、平台、外走廊搭建挂台、雨棚等；临街阳台上吊挂杂物，堆放物品超过护栏；外挑阳台擅自封闭。
⒊沿街破残的建筑物应整修，符合街景要求；危险房屋和构筑物，应拆除或整修。
⒋新建、扩建、改建工程竣工时，应拆除规划拆除的建筑物临时工棚和设施，并将现场清理干净。
⒌城镇中有违章建设，一经查出，应拆除。
⒍主干道两侧及繁华地建筑物前，设置实体围墙或高围墙，宜采用下列分界：绿篱；花坛花池；栅栏；透景围墙；半透景围墙。
⒎沿街商店设置的遮阳篷帐，应整洁美观，不低于，宽度超过人行道。
（三）环境卫生
⒈城镇规划区街道、公共场所应整洁，乱扔烟头、纸屑、瓜果皮核；乱倒垃圾、污水、污物；任意焚烧落叶、枯草等废弃物。
⒉城镇规划区道路、广场应定时清扫、洒水、保洁，采用水洗除尘，严禁河道内倾倒废弃物和超标排放污水。
⒊商店门前应整洁，坐商归店，不店外经营，主干道无店外店、摊外摊，无流动、占道经营；次干道物品摆放占道，居民生活。自产自销定点经营，清除所产垃圾，场地洁净。
⒋农贸市场内摊位整洁，秩序井然。
⒌机动车辆，应车身完好、车容整洁、标志齐全醒目。车体严重破损变形、车容不洁的车辆，在城区内行驶。
⒍施工场地周围应按规定设置隔离护栏，机具、材料应摆放整齐，破损路面应修复，建筑垃圾应随产随清，工程竣工应平整现场，施工期间废水、泥浆，流出场外、浸漫路面、堵塞管道。运输车辆的车轮污染路面应组织人员清理。
7.垃圾收集运输，容器化、密闭化、机械化，生活垃圾日产日清。生活垃圾应定时、定点投放，污染周围环境。有毒有害废弃物，应规定处置。
8.公共设施和环卫设施，应经常完好、洁净。布局公共厕所，地面、坑位、门窗、四壁的整洁卫生。
（四）园林绿化
⒈绿化、美化应列入城市规划，并和新建、改建、扩建的工程项目同步建设和竣工验收。
⒉城市绿化以绿为主，以美取胜。绿地，应美观、整洁。
⒊造型植物、攀缘植物和绿篱，应造型美观。绿地完整、绚丽、鲜明。
⒋古树、名木和珍贵树种，应保护，设置保护标志。
⒌河流两岸、水面周围应用树木环绕。
（五）广告标志
⒈读报栏、画廊、招贴栏、户外广告、霓虹灯等，位置设置应，布置应与街景，并完好、整齐、美观。
⒉节日标语，悬挂，并按规定撤除。建筑物、公共设施和树干上乱画、乱写、乱刻乱挂广告。
⒊过时的、破旧的标语应清除、洗刷干净。有黄色、低级、庸俗的广告和招贴。
⒋路名牌、胡同里巷牌、楼房幢号、门牌和交通等标志，应整齐、醒目和完好。指路标志牌，按当地规定设置，整洁、醒目。
⒌户外广告牌匾报批制度。商店名称、标志和广告的文字用语，无简化名称，无错别字。临时牌匾（菜谱）占道摆放。
（六）公共场所
1.各公共场所应秩序，文明礼貌。
2.机动车和其它非机动车在指定的地点内有序停放。
3.在公共场所、景区工作人员，应仪表整洁，举止文明。
⒋公共场所内无放养家禽家畜。
⒌公共场所和沿街无提蓝小卖和尾随兜售和接客拉客。
（七）服务行业
⒈服务人员、营业员仪容仪表端庄、使用文明用语和普通话，接待顾客热情、耐心、周到。
⒉服务现场秩序井然，无“三乱”（乱放清扫用具；乱放喝水茶杯；乱放私人物品）。服务设施完好，消防设施完备，无安全隐患。
⒊诚信建设，服务承诺公示。
⒋食品销售符合卫生安全条件，无假冒伪劣和“三无”商品过期失效商品，服务行业“零投诉”。
三、保障措施
（一）“一把手”制。文明创建活动是一项事关我镇经济社会发展和黎集形象的大事。我镇成立了“文明创建工作领导小组”，下设文明办公室，我镇争创文明村镇工作的、督查和评比工作。
（二）管理制。要按2017年争创全国文明城镇，把任务逐一分解到各职能、各村居，镇将与各责任签订创建工作管理责任书，工作标准和措施。要管理创建工作的步伐，创建工作发展，党委各分工，全社会的工作格局。
（三）督办制。镇文明创建工作领导小组对督查中的问题讲评组织通报。对创建工作大、动作快、好的责任，通报表彰和正面宣传。对应付了事、工作滞后的责任，要公开曝光，限期改进。镇文明创建工作委员会会议制度，统筹各的工作，解决各责任在创建工作中遇到的和问题。
（四）强化联村分片包干制。文明创建各联村牵头负总责，督促所村创建活动，镇文明创建工作领导小组布置的创建任务。
（五）责任追究制。文明创建工作纳入各责任年度考核内容。创建工作情况与评先评优起来，与干部的考核、奖励和使用起来。对创建工作成绩的和个人，要管理责任书，予以表彰和奖励。对创建工作不力，我镇创建工作整体和整体进度的责任的主要和主管，要追究其失职或渎职责任。
黎集镇人民政府
2018年2月3日
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